“公共情妇”许小婉的“围猎术”

神秘女子“许小婉”的一桩旧案，在广东省揭阳市原副市长郑松标案中被牵出。

日前，广东省高院公布了郑松标案的二审裁定书：郑松标犯受贿罪、单位受贿罪、滥用职权罪，被判有期徒刑14年，并处没收个人财产人民币50万元。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。高院驳回郑松标上诉，维持原判。

郑松标

2015年10月，佛山中院对郑松标案作出一审判决。宣判后郑松标不服，曾提出上诉。

2012年底起，广东揭阳曝光腐败“窝案”，市委原书记陈弘平、原副市长郑松标、原常务副市长刘盛发等多名市领导相继落马；2014年，曾在揭阳任职的广东省政府原副秘书长罗欧、广州市委原书记万庆良也陆续被查。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，根据广东省高院公布的裁定书，郑松标受贿的300多万元，均来自一个叫“许小婉”的女子。

法院查明，2007年7月左右，时任揭阳市公路局局长的郑松标，被时任揭阳市市长的陈弘平“打招呼”，在一间茶馆里认识了许小婉。2007年至2011年期间，郑松标利用职务便利，帮助许小婉取得了7个工程项目的承包权，并提供了其他便利和帮助。在此过程中，郑松标分4次收受许小婉送的现金，共人民币232万元、港币100万元。

那么，这位“许小婉”是何许人也？

据媒体报道，许小婉的真名叫许秋琳，1970年出生，初中文化，是广东揭阳市润昕建安工程有限公司的实际控制人。而其更为“知名”的身份，则是与揭阳市委原书记陈弘平的“特殊关系”。

陈弘平

2007年年初，时任揭阳市市长的陈弘平结识了当时还在做服装生意的许小婉，当时许小婉已是一位离婚的单身妈妈。2007年至2011年，她利用陈弘平的关系网，通过挂靠一些公司，承包了揭阳市公路局的7个工程。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，这段时间，担任揭阳市公路局局长的，恰是郑松标。

此外，许小婉还被传与落马的广州市委书记万庆良关系密切。2016年4月，许小婉因行贿罪，被判有期徒刑6年。

在2015年许小婉案开庭审理时，当地媒体的描述中，她“衣着朴素，相貌平平”，她在法庭上自曝身世：“我出生后就被父母抛弃，从小是外公外婆抚养我长大成人，5岁开始生活就可以自理。”

而她还自述，自己有6个孩子，“最小的才10个月，另一个23个月，快3年了我没有见过他们，我现在都不知道他们长成什么样了，他们的爸爸都被抓了……”

而在2015年4月，陈弘平涉嫌职务犯罪在佛山中院受审时，曾至少三次为许小婉求情，甚至用了“乞求”的字眼。

那么，许小婉究竟有何过人之处呢？

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)从郑松标的刑事裁定书中，看到了她与官员打交道时的“情义”与“分寸”。

郑松标供述，2007年7、8月份间，陈弘平多次交代他，对一个姓杨的老板“关照下”。在当地一间茶馆里，郑松标与“杨老板”见面时，被介绍认识了在场的“何老板”。

“后来我才知道，‘何老板’其实就是许某，也就是许小婉。”

当天郑松标准备离开时，许小婉送他出茶馆到路边。在他上了车后，许小婉提了一个装茶盒的塑料袋放到他座位旁边，“说送斤好茶叶给我喝，要我自己喝。”

郑松标回到办公室打开茶盒一看，发现里面是100万元的港币。“我就赶紧打电话给老杨，让他们将这钱拿回去，但是老杨说他已经离开揭阳了。我没有办法，只能将这笔钱放在办公室的密码柜里。”

之后，许小婉还给郑松标送过两次钱，理由是“买点补品补补身体”和“马上过节了”。

2010年下半年郑松标母亲重病住院时，怀孕中的许小婉还让自己的前夫去探望。当时郑松标不在，第二天亲属告诉他，“那个人（许小婉前夫）送了人民币12万元过来”。

郑松标

而对自己的收受许小婉贿赂的事实，郑松标并不认可。

在2015年10月一审宣判后，郑松标不服判决提起上诉。他辩称自己受贿是“受到时任揭阳市长陈弘平的压力，被动收受许秋琳（许小婉）等人贿送的钱款”，且其能向有关部门主动交代事实，有自首情节。

对于自己母亲住院时许小婉让前夫送的12万元，郑松标认为这是对方给其母亲的慰问金，他知道后曾想退回，“但对方声称是陈弘平要求的，他告知陈弘平后，陈弘平也表示不必退回”。

此外，郑松标辩称他“只是按陈弘平的要求，在揭阳市公路局帮陈收受钱款，以便办事”，之后自己主动退赃、还曾为揭阳市公路建设的发展作出了贡献，请求从轻或减轻改判。

对于他的上诉理由，广东高院认为，虽在案证据反映郑松标是按陈弘平的要求而实施滥用职权的行为，但郑松标最终也违反了规定，批示同意并要求下属向不符合规定的公司拨款，造成国家利益遭受重大损失，情节特别严重，“对郑松标虽可认定为在滥用职权的共同犯罪中的从犯，但论罪责不足以对其减轻处罚”。

最终，郑松标的上诉被驳回。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者 许腾飞 校对：陆爱英