特朗普普京通话，明谈停火实谈终战，特朗普不会白送普京胜利（组图）

美国总统特朗普3月18日同俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）进行了一个半小时的通话，双方除了谈论美俄关系正常化，伊朗和以色列问题，最关键的讨论话题是乌克兰危机。从公开的内容看，谈论的主题是美国30天停火倡议的落实细节。

俄方强调了若干关键条件：需对全线停火实施有效监督，必须停止乌克兰境内的强制动员及武装部队重新武装等。普京强调，防止冲突升级和推进政治外交解决的关键前提是，完全停止对乌克兰的外国军事援助和情报支持。普京重申必须考虑到消除危机根源的绝对必要性，以及俄罗斯在安全领域的合法利益。

特朗普提议冲突双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施目标，普京对此倡议作出积极回应，并立即向俄军下达相关指令。俄乌还将互换175名被俘人员。

2025年3月18日，美国总统特朗普在社交平台Truth Social上发文，预告将在明天与俄罗斯总统普京进行通话，并表示已经就乌克兰和平协议的「许多要素」达成共识。（Truth Social/ @realDonaldTrump）

尽管表面重点在落实30天停火倡议，但普京提到的停止对乌克兰军援以及停止乌克兰强制动员和武装部队重新武装，消除危机根源，俄罗斯在安全领域的合法利益等都直指俄罗斯对于长期和平协议的条件比如乌克兰不加入北约、乌克兰去军事化等。

事实上，在通话之前特朗普就公开说将讨论领土以及俄乌资产划分等问题。直指俄罗斯在乌克兰问题的核心——俄占乌克兰领土问题如何处理。

一段时间以来美国和俄罗斯进行了多轮沟通。从美国总统国家安全事务助理沃尔兹(Mike Waltz)等人的表态看乌克兰要做好「割地」准备，加入北约也没戏。

但是俄罗斯谈判以来的公开要求并不只是乌克兰割地和不加入北约。

2025年3月17日，俄罗斯圣彼得堡，图为艺术家在当地画廊展示自己所著画作《世界和平》，其中显示半个特朗普与普京的面部画像。（Reuters）

俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）2月17日接受卡塔尔半岛电视台采访时称军事停火线必须以乌东乌南四州现有的俄军控制线为基准，这些俄控地区已经跟乌克兰没有关系。乌军必须无条件撤出库尔斯克。乌克兰必须保持永久中立，乌克兰可以加入欧盟。乌克兰必须完全去军事化，只能保留少量自卫力量，武装部队总人数不得超过5万人。停火后，乌军装备的北约制式武器必须退还给北约国家，且北约国家不得在乌克兰驻有军队，包括北约国家的雇佣兵。

罗马尼亚政府2月下旬曾宣称，俄罗斯在与美国就俄乌冲突的和平协议谈判中已经提出，要求北约军队撤出东欧。

近来普京也谈到，他攻击乌克兰是因为北约的逐步扩张威胁到了俄罗斯的安全。他要求乌克兰放弃加入北约，俄罗斯控制所有被占领的乌克兰领土，并限制乌克兰军队的规模。他还希望西方放松对俄制裁以及乌克兰举行总统选举。

综合来看，俄罗斯的要求大概有乌克兰不加入北约保持中立；北约不在乌克兰驻军包括雇佣兵；北约从东欧撤出；保持俄占领土；乌克兰去军事化也就是限制军队规模；乌克兰政权更迭举行总统选举；放松对俄制裁。

2025年3月16日，乌克兰顿涅茨克州（Donetsk Oblast）的察苏夫雅（Chasiv Yar）附近，乌军士兵向前线俄罗斯军队发射120毫米迫击砲。（REUTERS ）

上述要求可以说是俄罗斯近年来围绕乌克兰问题释放过的要求的大集合，最近俄罗斯又重新全部提了出来。

普京和特朗普的通话应该是确认美俄能够达成的共识，而不是就还没有任何共识的问题进行扯皮。乌克兰不加入北约以及俄罗斯控制已经占领领土，应该没有太大分歧。

其他是否在乌克兰驻军、乌克兰是否去军事化、乌克兰是否马上进行总统选举、是否放松对俄罗斯制裁、北约是否从东欧撤出都有待商榷。

俄罗斯在2022年2月战争一开始提出的目标是乌克兰去军事去纳粹化以及中立化。当时这三大目标是基于俄罗斯认为可以很快占领基辅对乌克兰灭国而提出的。伴随着攻占基辅不顺，2022年4月俄罗斯军队从基辅撤军转向顿巴斯和乌克兰南部作战，这三大目标所有调整。

图为2025年3月2日， 欧洲国家领导人峰会在伦敦举行期间，英国民众在在唐宁街外集会表达对乌克兰的支持。（Reuters）

根据2022年4月俄乌曾一度达成的协议，当时俄罗斯的要求是乌克兰保持中立、不结盟的地位，不加入北约并限制在该国部署外国武器。普京过去三年多次提到俄乌曾经达成的这份协议，并多次说应该在这份协议基础上展开谈判。根据这一协议俄罗斯实际上能够接受乌克兰只要不加入北约实现中立化，至于是否实现去军事化和去纳粹化，并不是一定要解决的问题。

2022年9月乌四州并入俄罗斯后，俄罗斯经常提及的目标是乌克兰中立化以及承认俄占领土。2023年12月舆论曾一度传出，除了涉及土地的前提条件之外，普京不再寻求让泽连斯基政府下台，乌克兰可以继续作为一个以基辅为首都的主权国家而存在。2024年俄罗斯克里姆林宫发言人谈到俄罗斯的目标时多次提到俄占领土和乌克兰加入北约问题。可以说，过去三年的战争过程中，去军事化和去纳粹化并不是一个突出的显性目标。

从某种意义上，北约撤出东欧、去军事化、去纳粹化、放松制裁等条件密集出现是谈判的需要，还是俄罗斯最真实的底线，未可知。

图为2025年3月3日，德国杜塞道夫（Düsseldorf）传统的「玫瑰星期一」（Rose Monday）花车游行，有花车以美国总统特朗普（Donald Trump）、俄罗斯总统普京（Vladimir Putin），以及乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）为主题。（Reuters）

如果俄罗斯的上述全部条件都可以实现，相当于俄罗斯要缔结的和平协定是乌克兰全面投降的城下之盟。

乌克兰战争之所以持续三年多，根本原因是俄罗斯作为优势一方并没有很快完全吃下乌克兰，在美欧的支持下乌克兰发起过多次反攻，尽管不能收复失地但也基本能够维持不继续丢失领土。俄罗斯对于最在意的乌东四州的掌控甚至都不完全。

战场上拿不到的东西，普京在谈判桌上能全面拿得到吗？特朗普尽管急于结束冲突，但绝对不是毫无策略的谈判者。根据罗马尼亚政府的说法，美国拒绝了俄罗斯要求的北约从东欧撤出的要求。

乌克兰的去军事化和去纳粹化，相当于对乌克兰国家政权的重构，相当于美欧拱手相让彻底失去乌克兰。特朗普要的是结束冲突而不是丢掉乌克兰，这是他不愿意承受的政治污名。美国可以允许美俄上一轮关于北约东扩的斗争休兵于乌克兰，但不一定会接受将乌克兰送给俄罗斯来完全掌控。

因此，停火倡议容易落实，和平协议未必能够顺利签署。

打了三年之后俄乌双方都非常疲惫，都需要停火。局面会否僵持为乌克兰默认俄占领领土不再发起大的进攻，而俄罗斯依据占领的乌东四州构建起事实上的防御北约的屏障，不再继续进攻？不能排除这种可能。

特朗普和普京通话后公开内容重点在停火协议落实，而非相对容易达成共识的乌克兰不加入北约以及俄占领领土问题等和平协议内容，这或许说明即便连最能达成共识的问题，也不是那么轻易就能够拿到结果。