金融时报：解放军上周大型军演，引发台湾和美国不同解读（图）

中国上周在东海、南海及台湾东部外海举行军演，台北与华府对此次行动的意含有著截然不同的看法，观察家说，这种分歧凸显北京未来可能更频繁结合这种未经宣布的演习与传统演习，在台湾、美国及其盟友之间制造混淆和不确定性，使其更难发现中国攻击台湾的准备工作。

观察家说，对于中国上周举行的大规模海军部署 ，台北与华府的解读不尽相同，这种分歧凸显北京未来可能更频繁结合这种未经宣布的演习与传统演习，在台湾、美国及其盟友之间制造混淆和不确定性，使其更难发现中国攻击台湾的准备工作。图为中国航母辽宁号在西太平洋军演的档案照。（路透）

一周前，中国透过未公开宣布的军事演习，「惩罚」台湾赖清德总统的出访南太平洋盟邦，包括两次过境美国领土在内，这是北京再度展现武力，以报复主张国家独立的台湾领导人。

但令台北当局意外的是，台湾军方和国安官员观察到，中共海军这次的部署规模为近30年来最大。北京同时宣布对于从上海到香港沿海七个区域的空中交通，进行为期两天的局部限制。

英国金融时报（FT）分析，值得注意的是，有别于以往对台演习所伴随的宣传活动，中国人民解放军这次并没有发表任何说法。但台湾和美国对于中国这次军演却得出截然不同的结论。

台美对中国军演解读不同

台湾的国防部上周一成立紧急应变中心，同步启动备战操演， 「无论他们（中国） 是否宣布军演，对我们的威胁程度都很严重」。然而，华府表示，中国在东海和南海的海军部署虽然有升高，但与过去其他大型演习的规模一致。美国官员强调，不认为中国这次军演是针对赖清德总统过境夏威夷和关岛所做出的回应。

美国官员说，针对赖清德的过境美国，中国选择的回应是不采取施压行动。因为赖清德的过境「很低调」，中国可能决定不对此做出具体回应。北京可能也不想在美国总统交接期间制造动荡，或是这次军演可能与中国腐败调查引发的解放军内部政治动荡有关。

FT指出，这些分歧的讯息凸显了台湾、美国及其盟友所面临的挑战，包括要如何评估中国的意图、以及该怎么回应北京以军力施压邻国。

台湾国安官员说，中国过去一周的部署包括近100艘舰艇，其中三分之二为海军、三分之一来自海警，遍布于东海、南海以及台湾东部外海。台湾国防部说，此次演习首次涵盖了解放军所有三个沿海战区司令部。

台湾国安官员说：「我们同意，这远超出台湾的范围，展现出他们可以封锁第一岛链。」「但像这类灰色地带策略对我们和邻国构成了愈来愈大威胁。」他所说的灰色地带策略，是指未达战争门槛的军事行动。

美国官员说，台湾可能过度惊慌，但美方并未要求台湾收回言论，因为美方知道台北可能有国内政治考量。台湾官员则认为严肃看待此事有其必要，「我们决定更清楚传达这次我们所看到的情况。特别是当中国保持沉默时，民众需要知道我们周围正在发生什么事。」

一名西方外交官说，台北正试图「唤醒民众」，「让民众了解解放军的演习比政府要求加强军事准备更有效」。一名日本资深官员说：「中国在过去每次演习中都跨越了一些新界线。」 「现在他们创造了另一个新常态：能在不宣布的情况下进行如此规模的演习，让我们所有人都难以因应。」