香港重新放开“双非儿童政策”！要让人口增至1000万（组图）

双非儿童对于香港绝对是一个敏感词汇。

作为内地和香港众多矛盾的直接来源之一，这个词承载了诸如“骗取福利”、“弃养”、“钻发律漏洞”等等负面色彩。

去年7月一名来自江西的12岁“双非”男童被遗弃在香港广华医院，引发网络舆论关注。

随后，男童母亲在入境香港时被捕，被控“残酷对待儿童罪”。9月，香港法院判决其母亲入狱4个月，缓刑3年执行，如若未来3年内她没再犯罪则毋须真正入狱。

可以说，即使现在，内地和香港都没有渡过双非儿童的阵痛期。

但是最近，这个词出现在了香港施政报告的咨询工作中。

港区全国人大，身兼立法会议员林顺潮建议，香港要研究推动人口增长及结构年轻化，十年内令人口增长至千万，其中一个方法是建议在有限制框架下，研究重启「双非」政策......

林顺潮指，香港妇女平均生育子女数目为0.8名，全球最低，但港人却是世界上最长寿的城市之一，人口老年化问题严重，认为香港需积极研究如何推动人口增长及人口结构年轻化。

林议员认为，双非儿童即父母皆非香港永久居民在港诞下的子女，其产生有历史原因，当时「双非」孕妇来港产子对本港医疗、母婴健康、教育等社会服务造成一定影响。

其构思的新的「双非」政策，需确保来者有经济能力育儿至18岁成年，倡议参照「新资本投资者入境计划」，需在香港有一定额度的获许投资资产。

换句话说，到香港投资，换赴港产子的名额，变相降低高净值人群为孩子拿香港身份的成本。

TWO

“双非孩童”，历史遗留的老问题

说起“双非孩童”问题，就不得不提一切的开端——“庄丰源案”

1997年，一对小夫妻从汕尾到香港探亲。

探亲的对象是男方的父亲庄曜诚。他在70年代来到香港，拥有香港永居身份。

在探亲期间，这对小夫妻的孩子出生了，就是庄丰源。

按照当时香港入境处的认知，父母都是内地人，那他们的孩子也理应是内地户籍居民。

所以当时判定这个孩子在香港没有居留权，属于非法逗留，要求其遣返内地。

庄丰源及其父亲

但庄丰源一家觉得这事不合理，因为按照当时香港的法律，只要在香港出生的孩子就自动拥有香港永居身份，也就是拥有在香港的合法居留权利。

所以庄丰源的爷爷直接和入境处对簿公堂，这件事经过新闻媒体的报导在香港引起了广泛讨论，吸引了几位知名律师帮庄丰源打官司。

案子折腾到2001年，法院最终判定庄丰源是香港永久居民，拥有居留权。

香港的法律体系是海洋法系，往后相同的案件可以依照已有的判例进行判断。

当时的法官显然没有认识到这个问题的严重性。

因为彼时内地人在香港产子的情况非常少，1997-2001这四年时间里也只有1991个双非案例。

这样一算，也不过就是一年500来个人，当年大逃港来的人比这不知多多少倍。

但是人算不如天算，2年之后自由行来了。

图源 | 香港01

内地人可以借旅游的名义自由出入香港，而在此期间内赴港生子，不仅可以享受香港的免费生育医疗资源，还可以给孩子一个香港永居身份，所以从那一年开始，赴港“特种兵生子”成为了一种新兴潮流。

在这股潮流之下，也涌现出了众多非法中介机构，用假结婚、假医生证明、假旅游的方式带人来香港生子，打出的口号也相当直白——

“香港生子能有800万福利”

THREE

问题的本质，是抢夺社会资源

赴港生子潮的乱象来得很快。

内地孕妇挤占了香港的医疗资源，导致香港本地孕妇生孩子时预约不到医院床位。

别问为什么内地孕妇能预约到，实际上大多数内地孕妇根本不预约，临盆之前冲进急症室让医生接生。

医生人也傻了，但是出于人道主义，又不能不管，而且这里面有不少人，孩子生完了，但是医疗费不交就跑了，截至2006年，内地孕妇欠了香港公立医院2.2亿的医疗费！

2006年，2.2亿！各位可以想象一下是多大的体量。

医疗资源只是开始，远没到结束，这些孩子再长大一些，教育的需求随之而来。

最夸张的时候到了什么程度？

香港每3名适龄学童里，就有一名是双非学童，北区幼稚园因为离深圳比较近，学额直接爆满，香港本地适龄儿童上学都难。

所以去年弃童事件，除了谴责这名母亲的所作所为，香港人反应较大的一个点就是——空手套社会福利。

双非儿童这个问题本来就属于香港和内地不好去谈的历史遗留问题，这次的恶性事件更是把这个问题赤裸裸地摆上了台面。

现在各路媒体铺天盖地的报道，一方面加深了香港人对内地人的刻板影响。

另一方面也让香港市民不得不多想——万一这几十万双非儿童的家长纷纷效仿这种做法，最后到底该怎么办？

双非儿童问题的本质就是一个资源问题。当初双非儿童的父母钻法律制度空子来港产子拿香港身份，也就是想白嫖香港的社会福利资源。而站在香港本土纳税人的角度，这些人没为香港贡献一分钱，但是福利却没少拿一分。

教育资源、医疗资源、就业资源、养老资源······哪一个不是纳税人的钱换来的，当年这些事就闹得非常不愉快，也正因此港府才会在后来出台“零双非”政策，彻底把这个口子堵死。

从香港现在的人才引进政策也可以看出，香港身份希望对内地人开放，但是拿到香港身份之后，也会要求你为这座城市做出一些贡献，无论是来这边工作生活，还是为这里贡献消费和就业岗位，至少都需要和香港保持一定联系，是互惠而非白嫖的关系。

这种直接把孩子丢在香港，指望把抚养义务转移给香港社会的行为，无疑触动了【抢夺资源】这个敏感话题。

END

孩子最后怎么办？

不去讨论没结果的社会问题，让视角重新回到活生生的个体——那些“双非儿童”，他们该怎么办？特殊的出生及成长经历，对他们的未来又有怎样的影响？

这群出生在香港、生活在深圳的孩子，拥有香港户口、享受香港人的一切福利，一出生便被打上了鲜明的时代印记。

而随着年岁的增长，由于这些孩子的家庭不愿意放弃香港户口以及其带来的教育资源，许多双非学童开始了漫长的跨境求学路。

图源 | 文汇报

他们每天往返于深港两地，清晨过关去香港上学，下午又过关回到深圳的家，朝六晚六、一周双休，成为两地密切交流的象征之一。

城市面貌的转换，普通话和粤语的切换…是每天发生在这些孩子身上的事情。

路途的艰苦、两地的文化差异、自我的身份认同甚至是家庭矛盾的升级…一切都让这些孩子的求学之路十分不易。但由于种种特殊的原因，他们始终如被保护在玻璃罩内的鲜花，离真正的香港社会隔着一层看不见的屏障。

在港难融、回归无门，双非儿童面临的尴尬和困境实际并不为大多数人知晓。

讲述双非跨境学童尴尬境遇的电影《过春天》

但最让人担心的，是随着这群孩子的长大，一波又一波的社会潮流可能正将他们塑造成一个孤独、撕裂而没有认同感的群体。

更别说那些被父母遗弃在香港的双非儿童，家庭教育以及父母关爱在成长过程中的缺失，真的是所谓“优质教育资源”和“良好社会福利”能够弥补的么？

这些孩子，是否会觉得自己在为父母的失误买单？