中共二十届三中全会开幕，外界关注其将传达的信息（图）

本文转载自法广，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

中共第二十届中央委员会第三次全体会议7月15日上午在北京召开，会议为期四天，预计将制定在对国家安全日益突出和美国技术获取受限之际实现更为自给自足经济增长的战略。

虽然会议通常关注的是此类长期问题，但企业主和投资者也将密切关注中共是否会宣布任何即时措施，以努力应对延长的房地产低迷等经济困境，这些综合因素抑制了中国在新冠疫情后的复苏。据中国官媒报导，中共中央总书记习近平在周一会上代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（讨论稿）》向全会作了说明。

世界银行中国局前局长、新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满（Bert Hofman）在接受美联社采访时表示：“中国的政策方向很不明确”，这对消费者和投资者的信心带来压力。他建议说，“现在是中国需要亮出底牌的时候了”。

中国国家统计局周一发表的数据显示，上半年中国国内生产总值（GDP）同比增长5.0%。从二季度当季情况看，GDP同比增长4.7%，增速比一季度有所回落。资本形成总额对经济增长贡献率上升、最终消费支出贡献率下降。

3月11日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂举行的全国人民代表大会闭幕会上。© 路透社图片

三中全会召开期间北京市中心的安保措施有所加强，就像每逢政府举办重大活动时一样，一些地铁站安排了穿制服的保安，公共场所则有戴着红袖章的社区巡逻人员。会上的决定将向地方政府官员和其他人士传递北京未来政策方向的信息。人们普遍预计，这将确认中国领导人习近平制定的路线，不过一些人希望进行一些微调，以解决人们对政府加强对企业和社会的控制会抑制中国经济增长的担忧。

由205人组成的中共中央委员会正在召开第三次全会，即从2022年开始的五年任期内的第三次全体会议。会议原预计于去年召开，但被推迟了。从历史上看，三中全会是制定重大经济和政策决定的会议，但并非每次都如此。分析人士称，三中全会通常会确定影响中国经济的长期方向。

例如，1978年，会议批准了前领导人邓小平的改革开放计划，即从计划经济向更加市场化的经济转型，这推动了中国随后几十年的经济增长。1993年，会议批准了“社会主义市场经济”，使改革者在与警告经济自由化危险的保守派的斗争中取得了理论胜利。2013年，会议再次示意要支持改革，将市场在资源配置中起基础性作用修改为“起决定性作用”。

2013年在习近平就任领导人一年后对市场作用的再定位并没有实现。霍夫曼说，没过几年，中共就开始走回头路，直到2017年才开始朝新方向前进。在习近平的领导下，中共决定坚持以党为核心推动中国迈向更高发展水平。中国是世界第二大经济体，但拥有14亿人口，仍是一个中等收入国家。近年来，中国政府对高歌猛进的非国营科技巨头进行了约束，如金融科技和电子商务巨头阿里巴巴。随着与美国等西方国家关系的恶化，习近平推动中国企业、大学和研究机构努力开发高端半导体和其他先进技术，这些技术有的因美国限制对华出口而受阻。

自由市场的倡导者担心，这种由政府主导的方式会挫伤企业家精神。另一个担忧是，对国家安全重要性的强调上升将对经济增长造成影响。当局已经对向海外转移经济数据的公司进行了调查，这似乎是在扩大对违法行为的定义范围。美联社报导指，三中全会预计不会出现方向性的重大转变，如果出现这种转变也将是非常重要的。相反，会议在多大程度上承认了对商业环境和国家安全的担忧，可能预示着是否会有一些政策调整。

进一步支持被认为对国家安全和未来增长至关重要的高科技产业以及相关的产业政策几乎是板上钉钉的事。但中共还面临着其他方面的需求。德国墨卡托中国研究中心分析师戴维（Alexander Davey）说，他们正在关注政府将如何平衡两大优先权：经济增长和社会公平。中国地方政府债台高筑，多个城市因无力继续运营而暂停公交服务。去年2月，拥有700多万人口的商丘市暂时关闭了公交线路。

戴维说：“可能会有一些转变，中央政府是否会向地方政府发行更多的债务，以便它们能够提供服务？” 大量资源投入到科技发展、被认为对国家安全至关重要的领域以及社会服务领域，这两者之间需要权衡利弊。与此同时，投资者将密切关注北京在加强对经济的控制后，是否会采取任何措施为私营企业创造更有利的环境。然后是房地产市场。今年4月，中国政府宣布了一些政策，标志其态度发生了转变，政府将出资直接购买未售出的住房。

瑞银财富管理亚太区投资总监胡一帆在一份声明中指出：“上半年中国房地产的立场发生了明显转变。这种持续的压力凸显了额外宽松政策的必要性，我们认为在支持性政策的基调下，额外宽松政策即将出台”。

《纽约时报》报导提及，虽然习近平对高科技发展的热情显而易见，但他对外国公司和中国自己的私营企业的作用却态度暧昧。当三中全会公布中共领导层的目标时，这些经济届人士将寻求新的激励措施或保证。

智库、亚洲协会政策研究所研究员托马斯（Neil Thomas）说：“真正的问题是，这次全会将在多大程度上改变国家与市场之间的平衡”。监管打击使中国的科技巨头和其他非国营企业遭受重创，让投资者怀疑中国领导人的计划中是否有它们的一席之地。托马斯说：“中国领导人可以大谈如何让外国投资者和私营企业的日子好过一些，但如果它们看不到实际的任何变化，那么一切都是徒劳的”。周四会议结束后，中共领导层将发表一份公报，总结会议决定。根据以往会议的经验，任何详细的建议都将在几天后公布。

本文转载自法广，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。