日本加入澳英美同盟？符号远大于实际（组图）

4月8日，澳洲、英国、美国三国国防部长发表联合声明，一方面盘点2021年9月结成的「澳英美联盟」（AUKUS）为澳洲提供核动力潜艇的「第一支柱」任务进程，另一方面则在其国防高新科技合作的「第二支柱」领域中点名日本，称三国认识到日本的强项和同三国的紧密双边国防关系，表明正考虑在「第二支柱」先进项目上与日本合作。

日前早有英媒传出澳英美三国考虑日本加入AUKUS「第二支柱」的消息。事实上，在不特别针对为澳洲长远发展核动力潜艇能力的「第二支柱」，日本、新西兰，甚至法国、加拿大的加入一直是各界的讨论项目。

在日本首相岸田文雄4月10日即将到华府与美国总统拜登（Joe Biden）举行领袖峰会之前，公布考虑让日本加入AUKUS「第二支柱」的共同声明，明显是一种外交铺垫－－在这次岸田的对美国事访问之中，美日预计将会大大增强双边军事合作，有可能会将如今设于夏威夷的美国印太司令部军事统筹更多放在日本本土之上进行，未来甚至有可能走向驻韩美军的做法，让更高级的美国将令统一指挥美日军队。

图为2023年5月18日，日本首相岸田文雄与美国总统拜登（Joe Biden）在广岛出席七国集团（G7）领导人峰会前在场外握手。（Getty Images）

AUKUS的扩充，往往牵涉到一个包装的问题。毕竟AUKUS是Australia、United Kingdom、United States（即澳英美）三国国名拼凑而成，日本的加入将会造成「名不正」的困难。外界普遍提议改名为「JAUKUS」，但如果今天已由右翼政府掌政的新西兰也要加入的时候又怎么办？跟金砖国家组织（BRICS）不同，后者虽然本来也是由五国国名组成，但组成后的名称至少有可推知的独立意义，其亦有「金砖」的中文名字，但AUKUS却完全没有这些特点。

为何谈日本加入AUKUS要从名字这种旁枝末节的议题谈起？

答案是，AUKUS的第二支柱，确实没有什么实际的东西好谈。

第二支柱原有的联合军事科技合作项目有四大范畴，包括网络能力、海底能力、量子科技和人工智能，其后又增加了另外四个范畴，包括超高音速和反超高音速能力、电子战、国防创新和资讯共享。

2023年3月13日，美国总统拜登、澳洲总理阿尔巴尼斯和英国首相辛伟诚在美国加州圣地亚哥洛马角海军基地举行三边会议后就澳英美联盟（AUKUS） 伙伴关系发表演说。（Reuters）

然而，从4月8日的AUKUS联合声明的内容来看，第二支柱的内容几乎全部都是空谈，只有一些刚启动不久、有着各式名目的「吹水会」。相较之下，第一支柱方面则透过具体军工企业的选用、为澳洲人员提供核动力潜艇相关训练、各国各自的立法进程等等具体行动，逐步向2030年代让澳洲有能力运作核动力潜艇、2040年代能自行生产AUKUS版核动力潜艇的长远目标迈进。

由此可见，把日本加入到AUKUS联合声明的做法，只是一种政治表态，让日本得到一种即将加入某个印太国防VIP倡乐部的感觉。

事实上，美方人员也对日本正式加入表示犹疑。路透社引述一名美国国防部的前资深工业政策官员，称如果美国还未能够在AUKUS上同英国和澳洲整合，同安全体系还处于和平状态的日本整体并不可能。白宫「亚洲沙皇」、副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）上周也表明日本有需要加强对机密资讯的保护。

白宫「亚洲沙皇」、副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）。图片摄于2010年。（Getty）

而且，其实连AUKUS第一支柱的核心部份，如今也是困难重重。一方面，让非核武国家澳洲运作核动力潜艇本身其实是在利用国际原子能机构（IAEA）对于用于舰艇动力的核原料的免检查漏洞，争议将会长久存在。2018年，因其核发展而被西方国家针对的伊朗就曾向国际原子能机构表达过发展核舰艇动力的意向，至今未有实行。但这种争议未来依然有可能让AUKUS的核心合作项目失败告终。

另一方面，在澳洲国内，反对30年花费超过3,000亿澳元去最终得到至少8架核动力潜艇的民意依然远高于支持的民意（47%对27％）。美国方面也非常不明智地要澳洲交付30亿美元

去发展美国的潜艇工业产能，以达成向澳洲出售3架核动力潜艇的目标。虽然目前澳洲工党政府依然支持AUKUS的计划，但政治风向依然有可能改变。

同时，对于AUKUS，澳洲一直有声音担心这是出卖澳洲主权－－到底如果遇上「台湾有事」，跟美国买了潜艇的澳洲是否一定要参与其中？澳洲政府一直强调潜艇使用权全在澳洲手上，但「亚洲沙皇」坎贝尔4月3日却公开将AUKUS和台海扯上关系，称AUKUS的潜艇能力「在不同情况之下都有巨大影响，包括在跨海峡的事态」。此言已在澳洲舆论界引起争论。

维珍尼亚级潜艇外观。（Wikimedia Commons）

在实际操作上，美国的潜艇产能，以至美国的情报和军事技术保密机制，依然是最大障碍。美国国会的分析显示，美国潜艇产能要由今天每年1.4艘维珍尼亚级潜艇的层级，到2028年急速增长至每年5艘，才有办法满足美国海军的潜艇计划，这还没有算上要额外给澳洲供应的3艘潜艇。

而去年12月通过的2024年度国防授权法虽然缓减了美国的一些保密机制要求，但分析普遍认为，在落实的层面上，这依然是美国与其盟友进行国防合作的阻碍。

连AUKUS第一支柱的核心项目还处于起步阶段，第二支柱在可见的将来大概只能停留在各式官方文稿的空谈之间。当然，公开将日本加入AUKUS提上议程的目标，至少在短期内，也不是为了做实事，而只是要在公关上摆好美国印太盟友圈的阵式。