西班牙将取消中国投资者获批最多的“黄金签证”计划（图）

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西班牙首相佩德罗‧桑切斯（Pedro Sanchez）周一（4月8日）表示，西班牙将取消“黄金签证”计划。该计划向在西班牙进行大量房地产投资的外国人授予居留权。

路透社报导，政府数据显示，从2013年黄金签证计划启动到2022年11月，西班牙发放了近5,000个许可证。该计划向在西班牙房地产投资至少50万欧元（541,250美元）的非欧盟公民（无需抵押）授予特别许可证，允许他们在西班牙生活和工作三年。

西班牙首相桑切斯周一说，“如今，每100个此类签证中有94个与房地产投资有关……在（房地产）市场面临高度压力的大城市。” 外国人买房集中在巴塞罗那、马拉加、阿利坎特、巴伦西亚、马德里和马略卡岛帕尔马等旅游中心。这使得“那些已经在那里生活、工作和纳税的人几乎不可能找到像样的住房。”“取消该计划，将使在西班牙获得经济适用房成为“一种权利，而不是一种投机行为”。

Pedro SanchezLe Premier ministre espagnol Pedro Sánchez, le 13 décembre 2023 à Strasbourg. AP - Jean-Francois Badias

西班牙首相桑切斯解释说：“这不是我们需要的国家模式，这是住房投机性投资的模式，这种模式会导致我们陷入灾难甚至更严重的后果。最重要的是导致不平等加剧。” 他补充说，政府将在研究住房部提交的报告后，在周二的每周内阁会议上启动取消该计划的程序。西班牙国会议员还必须首先批准法律修改才能废除黄金签证。

根据透明国际2023年的一份报告，中国投资者是获批最多的群体，其次是俄罗斯投资者，投资额超过34亿欧元。该报告质疑当局是否调查了资金来源。报告说，西班牙已向中国公民发放2,700个签证，向俄罗斯公民发放1,100多个签证。

葡萄牙和爱尔兰去年已经取消了与房地产相关的黄金签证。这两个国家和西班牙一样，都推出这些计划，以吸引海外投资，并推动从房地产市场崩溃引发的金融危机中复苏。不过，葡萄牙仅取消了房地产投资渠道，仍然允许人们通过其它形式的投资获得黄金签证。希腊则在3月份宣布，计划提高潜在外国购房者获得黄金签证所需支付的最低金额，理由也是购房和租赁市场面临压力。

欧盟委员会一直对黄金签证持批评态度，理由是存在安全风险以及可能存在的腐败、洗钱和逃税行为。2022年，委员会呼吁成员国应对这些风险，并结束更具争议性的黄金护照计划，特别是在马耳他和塞浦路斯，这些国家不仅提供居留权，还提供公民身份。

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