澳洲宣布加强与东盟海上合作，应对“共同的海事挑战”（组图）

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东盟十国领导人及代表今天在墨尔本与澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行为期三天的东盟-澳大利亚峰会。今年的会议还纪念澳大利亚与东盟建立关系50周年。

东盟-澳大利亚特别峰会今天在墨尔本举行。(Reuters: Lim Huey Teng, file)

数百名政府官员、外交官、学者和商界领袖将齐聚墨尔本中央商务区的会议中心、酒店和办公室。峰会的焦点将包括地区安全，尤其是北京在南海问题上咄咄逼人的立场；气候变化与清洁能源合作。

这是自2018年以来澳大利亚举行的最大规模的外交会议。2018年，时任澳大利亚总理的特恩布尔（Malcolm Turnbull）在悉尼举行了东盟-澳大利亚峰会。

联邦政府大肆宣扬这次会议是与具有重要战略意义的东南亚地区建立更深层次的政治和经贸联系的绝佳机会，而该地区在未来几年将迎来快速的经济增长。

澳洲宣布加强与东盟海上合作

澳大利亚外长黄英贤今天在峰会上宣布，政府将在未来四年投入6400万澳元用于加强与扩大澳大利亚与东南亚国家的海上合作伙伴关系，并根据东南亚国家的优先事项，为该地区的安全与繁荣做出贡献。

这些合作活动包括：

通过澳大利亚海洋科学研究所（Australian Institute for Marine Science）保护珊瑚礁

通过澳大利亚边境执法局（Australian Border Force）开展海上执法和领域意识活动

通过澳大利亚地球科学组织（Geoscience Australia）进行地理空间测绘

通过澳大利亚国际农业研究中心（Australian Centre for International Agricultural Research）进行海洋环境治理

通过气候变化、能源、环境和水资源部（Department of Climate Change, Energy, the Environment and Water）进行海洋保护

去年澳大利亚总理阿尔巴尼斯在雅加达发布了《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》，强调东南亚对澳大利亚的安全与繁荣至关重要。(Reuters: Willy Kurniawan)

黄英贤说：“我们面临着破坏稳定、挑衅和胁迫行动，包括海上和空中的不安全行为。”

“南中国海、台湾海峡、湄公河次区域以及整个印度洋-太平洋地区发生的一切都会影响到我们所有人。”

黄英贤还表示，南中国海自由开放的海上通道对该地区的贸易至关重要。她说，澳大利亚正与东南亚伙伴密切合作，应对共同的海事挑战，维护国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》。

新闻背景：1982年《联合国海洋法公约》

1982年《联合国海洋法公约》正是著名的南海仲裁案的法律核心。

2013年，菲律宾向联合国海洋法公约法庭提请仲裁，称中国在南海干涉捕鱼、造人工岛、危及船舶作业等活动违反了这一公约。

2013年2月19日，中国正式拒绝参与仲裁案，称该公约不适用海上划界等问题。

2016年7月12日，在中国缺席的情况下，仲裁庭公布仲裁结果，支持菲律宾在此案相关问题上的几乎全部诉求。

中国明确表示不接受、不参与南海仲裁案，不承认、不执行仲裁结果。

移民社区抗议

数百人周末聚集在墨尔本的维州议会大厦前举行抗议。(ABC News: Stephen Dziedzic)

这次东盟-澳大利亚峰会也暴露了澳大利亚本地一些移民社区的分裂，政府须在其政治和商业目标与支持东南亚民主价值观和自由之间取得平衡。

周六（3月2日），来自柬埔寨、越南、缅甸和老挝社区的数百名抗议者聚集在墨尔本议会大厦前，提请人们关注该地区的政治压迫以及缅甸正在发生的人道主义灾难。

柬埔寨前首相洪森在执政的几十年间镇压了国内的政治反对派和新闻自由。执政的柬埔寨人民党还在海外建立了一个庞大的政治支持团体网络，以巩固政权的合法性并封杀海外反对派。

柬埔寨政府已经表示，新首相洪玛奈将在墨尔本会见“柬埔寨社区成员”，预计将有数百人参加。

但现居海外的批评人士称，许多人都是迫于压力才出席的。

一些柬埔寨社区成员还表示，他们受到了在澳大利亚的人民党支持者的监视和恐吓，还有一些人说，他们在柬埔寨的家人因为他们在海外的宣传活动而面临报复。

与会的东盟十国领导人：

印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）：佐科任期只剩下七个月，然后他要为继任者普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）让路，因此，这一次投向佐科的聚光灯可能会不那么耀眼。但是，印尼仍然是东盟最大的成员国，并将继续对会议进程发挥巨大的影响力

柬埔寨首相洪玛奈（Hun Manet）：洪玛奈很大程度上是一个刚刚轻松掌握权力并打算长期执政的人。民间社会活动人士和分析人士表示，这位受过西方教育的新领袖几乎没有迹象显示他对政治改革有兴趣，而且柬埔寨的镇压机制仍然存在

马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）：曾两次入狱的他于2022年终于成为总理，从那时起，他成功建立并维持了一个令人惊讶的持久政治联盟。马来西亚仍然与哈马斯保持联系，安瓦尔一直是本地区对以色列袭击加沙最引人注目、最有力的公开批评者之一。他还公开谴责美国试图将东南亚国家疏离北京，暗示“恐华症”在起作用

缅甸不会派其军事首领敏昂莱（Min Aung Hlaing）出席这次会议，因为澳大利亚对其有入境禁令。不过，缅甸驻堪培拉临时代办Thet Tun已受邀参加有关海上安全和清洁能源的讨论。此举激怒了缅甸民间社会活动人士，他们指出缅甸驻澳大使馆仍然由军政府控制，并指责堪培拉这么做相当于承认该政权是合法的。抗议者计划周一早上聚集在峰会会场入口处举行抗议。

新加坡总理李显龙：他可以说是东南亚一位资深的政治家。在东盟十国中，只有文莱苏丹在位时间比他更长，但是李显龙在该地区拥有更大的权威。即便今年11月李显龙即将把权力移交给他的继任者，但是几位澳大利亚总理都明确表示，他们仍然认为李显龙总理有关地区和全球问题的建议十分宝贵

菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr）：他自上周抵达澳大利亚以来就引起了广泛关注，特别是他在澳大利亚议会发表演讲时，就南海问题向北京传达了一个非常直白的信息——不会向中国出让一寸领土。这次讲话是小马科斯在菲律宾和中国的海上对峙日益紧张之际与美国等西方国家走得更近的又一个迹象

越南总理范明正（Pham Minh Chinh）：越南目前处于一个令人关注的位置。它致力于与美国和澳大利亚等西方国家建立战略和安全关系，同时与中国在南海问题上存在激烈争端。但河内仍然与北京的共产党保持着密切联系，并希望确保任何对抗都不会失控。 预计范明正此行将重点关注越南的经济前景以及越南如何实现经济脱碳，同时保持经济增长以帮助数百万公民脱贫

老挝总理宋赛·西潘敦（Sonexay Sipandon）：这个内陆国家通常不会引起媒体的太多关注，但老挝今年将作为东盟轮值主席国在地区外交中发挥实质性作用。作为东盟主席国，老挝将与澳大利亚共同主办墨尔本峰会

泰国总理赛塔·他威信（Srettha Thavisin）：这位去年上台的新总理将自己定位为泰国的“首席推销员”，并誓言要通过达成新的贸易协议和占领新的出口市场来重振泰国经济。这意味着赛塔可能会大力促进经济合作，包括泰国新兴但前景光明的电动汽车行业的合作

文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚（ Hassanal Bolkiah）：从某种意义上说，这位文莱苏丹是世界上任职时间最长的领导人，他早在1967年父亲退位后就掌权了。作为君主，他不需要担心选举问题，而且他似乎也得到了广大民众的真正支持。但是这种受欢迎程度并不总是能延伸到海外。几年前，当苏丹对同性恋实行死刑时，他不得不应对人权组织的愤怒和反感浪潮，但他后来明显做出了让步。经济问题可能会成为苏丹及其部长们在墨尔本的首要议程

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