香港加烟税后价格仍不及澳洲一半，澳纽连年加税证成效显著？（图）

本周三（28日）发布的财政预算案将本港烟草税再度提高，令每包20支香烟的售价即时增加16元，相当于提升烟税32%，令一包烟的总价接近百元；烟草税比例亦因此达到70%，接近世界卫生组织建议的75%。尽管不少烟民批评香烟售价过高，但放眼全球来看，本港烟价其实仍与世界领先国家有一定距离。

香港加价后仍只排第7？

根据生活成本数据网站Numbeo的统计，以在全球烟草市场份额占比最大的万宝路品牌（Marlboro）香烟为例，在有足够数据的95个国家之中，澳洲的一包20支万宝路零售价折合高达220港元，位列首位，新西兰的售价亦达182港元，紧随其后。此外，英国、挪威、加拿大等国的售价亦在香港之上。加价后，本港售价略高于新加坡及法国，在95国中排名第7。

尽管有烟草团体批评烟草税不能减少吸烟率，但世界卫生组织指出，提高烟草税仍然是减少烟草使用、鼓励烟草使用者戒烟的最具成本效益措施。

持续加税　低收入群体最受影响

以目前香烟售价最高的澳洲为例，由于上世纪下半叶泛滥的吸烟问题被视为造成人口死亡的重大因素之一，当地政府自90年代起推行了包括烟草税在内的一系列措施。2010年，政府再将烟草税提高25%，又在2013年至2020年间每年加税12.5%。目前澳洲烟草税占香烟零售价65%以上，在全球排名第6。

与此同时，15岁以上的澳洲人中，每天吸烟的人口比例从1991年的逾24%，下降至2019年的约11%。政府计划在2025年将该数值进一步降低至10%以下，到2030年甚至减少到5%以下。可以预期，澳洲香烟税率及价格未来将进一步有所增长。

一项2019年发表在权威医学期刊《刺针》（The Lancet）的研究指出，澳洲2010年实施加税政策后，吸烟率即时出现下跌，并产生了持续性的影响。研究者还发现，加税对社会经济地位较低的烟民最为有效，这一群体中吸烟率降低的趋势最为明显。

新西兰推出的「2025年无烟政策」则更具野心。从2010年到2020年，政府每年将烟草消费税在按通胀增长之余加价10%。数十年来，包括烟草税在内的控烟措施使吸烟率从1976年的36%下降到2020年的13%。政府计划到2025年将吸烟率进一步降至5%以下，并禁止向 2009年1月1日之后出生的人出售烟草产品。