别想与中国脱钩！北京对美祭出大招（组图）

彭博报道，中国继管制镓、锗和石墨等稀土出口外，也将中止一系列稀土开采、提炼与加工技术的出口，此举将加剧与美国及其他西方国家对全球战略原物料供应的新兴竞争。

中国商务部文件显示，中国当局将生产稀土金属与稀土磁铁的技术，列入不得向海外转移的项目名单中。北京采取此举的时机正值美欧等地缘政治对手，致力降低对中国原物料的依赖之际。

报道说，过去30年来，中国在稀土的开采与加工上建立了主导地位，此新规并不影响稀土产品的出口，但其意图或许旨在挫败在中国之外发展相关产业的努力。

美国正带头推动降低对中国从稀土到锂、钴等矿物的依赖。美国总统拜登标志性的气候有关立法，包含旨在生产更多本土或来自盟国的供应，而中国祭出的回应是限制镓、锗和石墨的出口。

直到最近，中国境外的稀土加工厂鲜少，这意味中国企业与研究人员在如何提炼与加工稀土矿方面，建立了巨大的技术与实做优势。美国政府数据显示，去年中国开采的稀土矿占全球产量逾三分之二，并占全球提炼产能约85%。中国也主导稀土磁铁的供应。

延伸阅读：商务部、科技部公布《中国禁止出口限制出口技术目录》，删34项增4项

中共媒体观察者网报道：据商务部网站21日消息，商务部、科技部发布关于公布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告。

中国管制部份石墨产品出口。（彭博）

全文如下：

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现公布《中国禁止出口限制出口技术目录》，自公布之日起实施，商务部、科技部公告2020年第38号（《〈中国禁止出口限制出口技术目录〉调整内容》）同时废止。属于军民两用技术的，纳入出口管制管理。

商务部 科技部 

2023年12月21日

附件：中国禁止出口限制出口技术目录

12月21日，商务部会同科技部修订发布《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告2023年57号，以下简称《目录》）。商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了记者提问。

一、《目录》修订的背景和主要考虑是什么？

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部会同科技部制定、调整并公布禁止和限制出口技术目录，以规范技术出口管理，维护技术出口秩序，促进对外经济技术合作，维护国家经济技术权益。《目录》于2008年、2020年两次调整，此次修订是适应技术发展形势变化、根据技术贸易管理工作需要，依法对《目录》进行的例行调整。

中国始终坚持以开放促改革、促发展，主动为技术等创新要素跨境有序流动提供便利，积极融入全球创新网络。我们将持续推动开放合作，持续优化营商环境，同世界各国共享中国技术发展成果，为世界经济增长、增进人类福祉作出积极贡献。

二、此次《目录》主要修订了哪些内容？

本次《目录》修订充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，技术条目由164项压缩至134项，共删除34项技术条目，新增4项，修改37项。主要包括：

一是删除绿色植物生产调节剂制造技术等6项禁止出口的技术条目，以及医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术等28项限制出口的技术条目。

二是新增1项禁止类技术条目，即用于人的细胞克隆和基因编辑技术。新增农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统等3项限制出口的技术条目，经营主体可依法按照许可程序进行出口申请。

三是对37项技术条目的控制要点和技术参数进行调整，涉及中药材资源及生产等6项禁止出口的技术条目，以及经济作物栽培繁育技术、有色金属冶金技术、大型高速风洞设计建设技术等31项限制出口的技术条目。

三、请问技术出口如何界定？经营主体如果进行技术出口，如何做到合法合规？

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》（以下简称《条例》），技术出口是指从中国境内向境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于《目录》禁止出口的技术，不得出口。属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。属于自由出口的技术，实行合同登记管理。经营主体应对照《目录》，按照《条例》《禁止出口限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》等规定，履行有关出口许可、合同登记等手续。

商务部将进一步优化管理举措，探索简化出口许可和合同登记程序，提供“常见问题解答”等更多公共服务产品，指导企业做好合规工作。