广东一校长贪污罪成后继续任职8年，律师：违反廉洁从业基本条件（组图）

广东陆丰市一中学校长郑某某，被揭曾被判贪污罪成，却先后两次通过陆丰市教育局中小学校长考核，违反《中小学校领导人员管理暂行办法》相关规定。

8月8日，郑某某回应称，相关部门已调查核实，证实当时纪检部门的处理正确，符合当时的政策规定。

《上游新闻》报道，陆丰市某某职业技术学校前任老师林先生举报，郑某某被判贪污罪后仍继续任校长。裁判文书显示，被告人郑某甲（即郑某某）任职于某某职业技术学校校长期间伙同他人私设小金库，个人获帐款19300元（人民币，下同）。

法院认为，郑某甲与同案被告郑某乙利用职务之便利截留学生的课本、资料费等款项，并以节日费的名义从中私分，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控两被告人所犯罪名成立，应予支持。

案发后，陆丰市教育局根据郑某甲的政绩，书面恳求给予酌情处理，不予追究刑事责任，陆丰市政府同意市教育局的意见。鉴于两名被告投案自首，积极退清赃款，犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。2015年1月12日，陆丰市法院一审判决，郑某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。

陆丰市法院的判决书。（上游新闻）

陆丰市教育局回应

2018年，由于对「学校教师奖励性绩效工资分配方案及节日补贴发放」等持有异议，林先生与时任校长郑某某产生矛盾。他不断向有关部门举报和反映郑某某的相关问题，并发现在判决生效后8年内，郑某某「带罪」先后两次通过市教育局考核。

对于郑某某被判贪污罪后仍担任校长一事，陆丰市教育局回应称，2015年，陆丰市纪委对郑某某的违法违纪问题给予党内严重警告，陆丰市监察局对其行政记大过处分。

由于当时市纪委、市委组织部没有对其作出职务调整决定或建议等措施，郑某某继续担任陆丰市某某职业技术学校校长职务。

由于郑某某在该校任职校长满两届，需进行交流，市委任免其职务，并于2020年9月将他调任陆丰市东海某某中学校长。除郑某某外，陆丰市教育系统没有出现同类情况。

陆丰市教育局「信访事项处理意见书」显示，2021-2022 学年度全市学校校长绩效考核中，郑某某被评为一等。（上游新闻）

林先生认为，2020年郑某某「带罪」调任到另一所中学任校长，是违反2017年1月施行的《中小学校领导人员管理暂行办法》。 他又指，2022年1月上任陆丰市教育局长的陈某某，得到举报信息后继续放任此情况持续。林先生已在社交平台发布多篇文章，指责陈某某「不作为」、「黑箱操作」等等。

陆丰市纪委调查核实，反映陈某某的有关问题均失实或查无实据。目前，陈某某已向陆丰市法院提起刑事自诉，起诉林先生诽谤罪。

对于「带罪」任职一事，郑某某指2015年纪检部门已作出党政纪处理，相关部门重新调查核实，证实当时纪检部门的处理是正确，符合当时的政策规定，并强调「这不是我个人的事，每次相关部门来调查都是向市教育局和纪委了解的……请理解想干事创业的校长的不易！」

2019-2020学年度陆丰市中小学校 (园) 长绩效考核结果显示，陆丰市某某职业技术学校校长郑某某为「合格」。（上游新闻）

律师：免于刑事处罚也是贪污

关于「带罪」任职一事，有内地律师介绍，首先要看当地教育局的考核用人标准中，是否包含对有犯罪记录的人做禁入限制。

其次，《中小学校领导人员管理暂行办法》中没有明确载明「犯罪记录」字样，但《暂行办法》第五条已经明确规定，中小学校领导人员任职的基本条件之一，是「廉洁从业」。郑某某虽然免于刑事处罚，但被判贪污罪成，亦即不廉洁，显然违反《暂行办法》的规定，不符合任职的基本条件。

《暂行办法》第十二条也规定，要严格执行考察制度，依据任职资格条件和岗位职责要求，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，著重了解政治品格、作风品行、廉洁自律等情况，「在任命当事人为校长之前，就应该对当事人的『廉洁』表现进行考察。在当事人已经有『贪污罪』犯罪记录的前提下，仍然将其任命为校长，值得深思」。