化解美中危机，拜登大推高层外交！建一对一管道，打造关系新基础（图）

美国高级官员近期陆续飞往北京，与中国国家主席习近平在内的中方官员会晤，美国总统气候特使凯瑞亦已订于16日出访北京。美国《纽约时报》分析，拜登政府相信美中高层建立个人关系，有助化解两个主要超级大国间的危机，为美中关系建立新的基础，以避免明年美国总统大选期间，朝野政治攻防进一步激化美中矛盾。

中国国家主席习近平、美国总统拜登，两人去年在G20峰会上见面。（路透）

气候大使凯瑞接棒 16日飞北京

与此同时，中国国家副主席韩正12日在北京会见出席第14轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时指出，竞争应是促进共赢的良性竞争，而非你输我赢的零和博弈。韩正强调，中国将坚定不移推进改革开放，欢迎包括美国在内的各国企业深耕中国市场，为维护全球产业链、供应链稳定畅通做出贡献。

《纽约时报》11日报导，美中关系近年来一直处于危险的「自由落体」状态，美国总统拜登认为，高层对话可以稳定两国关系。美国高级官员今夏已陆续飞往北京，试图说服和劝诱中国官员为两国关系建立新基础，此举或成为拜登任期内最重要的外交推动。

建一对一管道 打造关系新基础

报导称，美国财长叶伦日前在北京与中国国务院副总理何立峰会面数小时，「表明这些交流可能有助于建立重要的一对一管道」。拜登和其幕僚亦表示，高层间建立个人关系，对于化解世界两个主要超级大国之间的危机「可能是必要的」。

报导还表示，至少有3位中国国家级部长将在10月前访美，为可能是今年最重要的「外交接触」铺路，即拜登与习近平于11月在美国旧金山举行亚太经合会（APEC）峰会期间的会晤。

据了解，3位将访美的中国高级官员，预料是中国国务委员兼外长秦刚、何立峰与中国气候变化事务特使解振华。美国务卿布林肯6月访中时便邀请秦刚访美，秦刚已表示「愿在双方方便时」访美。何立峰则在会见叶伦时首次以「中美经贸中方签头人」身分亮相，出访美国不无可能。凯瑞访问北京，解振华回访华府，亦属礼尚往来。

《纽约时报》认为，拜登政府和中国官员都在为2024年美国政治可能转趋紧绷做准备，预计届时美国两党候选人在美中关系议题上，竞相提出鹰派言论。一名美国官员表示，今年夏天的访问旨在让两国政府有机会在政治竞选升温之前，就两国关系坦诚对话。

「对于中国来说，今年是最后的机会，因为明年美国总统大选，情况可能会变得更加糟糕。」华府智库史汀生中心东亚研究室高级研究员孙韵（Yun Sun）指出，结合中国自身的经济挑战，尤其是经济复苏缓慢，北京有动机做出补救，「华府也是如此」。

台湾地位 仍是两强最棘手问题

但报导也称，美国高官接连访华凸显两国关系中日益恶化的结构性问题，这些外交无助于解决两国之间最棘手的台湾地位问题。有分析称，若处理不当，可能会导致武装冲突，而北京持续把华府对先进半导体技术的出口管制等一系列政策视为「敌对行为」，也让两国政府对可能发生战争的讨论趋于常态化。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为，技术问题已成为中美两国关系的核心问题，因此美国商务部长雷蒙多若到访，对于表明美国是否愿意解决中国所关切的问题，至关重要，「在某种程度上，她的访问比叶伦的访问更重要」。