中国不是唯一选择,谁来调停俄乌冲突?(组图)
此前5月16日至17日他在基辅虽然同乌总统办公厅主任叶尔马克、外交部长库列巴以及基础设施部、能源部、国防部等有关部门负责人均举行会见,也见到了乌总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)。但是中巴双方的新闻通稿处于各说各话的状态。
中国政府欧亚事务特别代表李辉5月24日在柏林同德国外交部国务秘书米夏埃利斯(Andreas Michaelis)举行会谈。
中方的通稿显示中方愿在《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件基础上,推动国际社会形成解决乌克兰危机的最大公约数,为尽快止战停火、恢复和平作出自己的努力。
而乌克兰的声明主要介绍了乌克兰自己提出的和平方案、战俘处境等问题。乌克兰总统办公厅主任叶尔马克说:「我们对中国参与乌克兰和平方案的实施很感兴趣。」
2023年5月16日至17日,中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰。乌外交部长库列巴同李辉合影握手时身穿牛仔裤。(中国外交部)
5月19日他在华沙见到的是波兰外交部副国务秘书(副外长)格尔维尔(Wojciech Gerwel)。5月23日在法国巴黎,他见到的是法国外交部政治和安全事务总司长蒙多洛尼(Frederic Mondoloni)。
波兰、法国、德国派出同李辉对接的外交官级别都不高。
李辉出发之前,中国官方预告他将于5月15日出访欧洲,却没有说明访问结束时间。从中国国家主席习近平同泽连斯基4月26日通电话时提出派遣特使到5月15日派出特使,这中间有将20多天的时间,王毅、秦刚等中国外交官同法德美等国进行了充分的沟通,之后才有李辉出发的安排。
这次临时协调的出访安排,没有确切的行程,说明中国在提出斡旋之前并没有十足把握。事态处于一步步向前推进的不确定阶段。这和中国做事情一向有的放矢有很大不同。如果斡旋不一定成功,为什么中国要如此高调介入?成功是否真的不重要吗?
2023年5月24日,中国政府欧亚事务特别代表李辉在柏林同德国外交部国务秘书米夏埃利斯举行会谈。(中国外交部)
李辉在欧洲期间,关于斡旋俄乌冲突的讯息还有南非总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa) 5月16日说,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和泽连斯基均已同意会见非洲和平代表团。俄外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)5月18日证实了非洲六国领导人的代表团将访问俄罗斯就促成俄乌和平与俄方会谈。拉夫罗夫强调,普京「一直准备好与诚心希望世界稳定的伙伴对话」,俄罗斯对非洲领导人提出的具体倡议表示期待。
拉夫罗夫5月17日也表示,俄罗斯准备考虑非洲和拉美国家解决乌克兰危机的建议。拉美国家的建议大概率指的是巴西总统卢拉(Luiz Inacio Lula da Silva)的建议。
俄罗斯虽然对中国的斡旋并不反对,但是从未有像欢迎非洲六国代表团一样积极肯定和宣扬中国的斡旋。俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)4月6日曾表示,中国在乌克兰问题上有调解的潜力,不过目前乌克兰局势还比较复杂。
在日本七国集团领导人峰会期间,泽连斯基5月20日同印度总理莫迪(Narendra Modi)会晤,泽连斯基邀请印度加入乌克兰的和平方案。莫迪承诺,印度将尽其所能帮助结束冲突。值得注意的是泽连斯基没有会晤此前提出斡旋俄乌冲突的巴西总统卢拉。
泽连斯基2023年5月20日与印度总理莫迪握手。(Twitter@PMO India)
卢拉是中国斡旋俄乌和平的支持者之一。卢拉4月在访问中国时曾盛赞中方为乌克兰战争所作的「和平努力」。他还建议,参考G20集团的模式组建一个和平20国集团,调停俄乌战争。泽连斯基邀请莫迪入局,缺席同卢拉的会晤,似乎暗示了中国并不是俄乌和谈桌上的唯一选择。
此番中国介入俄乌冲突,公开表达支持的是法国,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)4月初在访问中国时促请习近平帮助俄罗斯「恢复理性,让各方回到谈判桌前。」德国外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)5月9日在柏林接见中国外长秦刚时称,在俄乌冲突中保持「中立 」,即是站在俄罗斯那一边。德国显然对中国以中立姿态斡旋冲突有不同看法。立陶宛等中东欧国家对于中国的斡旋也颇有微词。美国对中国介入的态度,由反对到欢迎转变非常快,这中间到底是缓和中美关系的权宜之计还是真心为之,并无定论。
一边是俄罗斯、乌克兰各有打算,一边是法德等美欧国家对于中国斡旋态度不一,即便目前局势已到了谈判的时刻,到底由谁来主导谈判,谁来主导斡旋,也需要一番较量。