两会︱李克强报告涉台部分，延续中共二十大“交流促统”基调（组图）

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3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理李克强作任内最后一次政府工作报告。报告中，李克强回顾了过去五年对台工作的推展，并对今（2023）年工作提出建议，延续中共二十大对台基调，强调坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，以促进两岸经济交流合作，推进和平统一进程。

过去五年对台工作回顾，李克强在报告中如此总结：「贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，持续推动两岸关系和平发展。」

报告接近尾声的段落，李克强对今年对台工作提出了以下建议：

“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和「九二共识」，坚定反「独」促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。”

与去（2022）年政府工作报告相比，今次涉台段落将「坚决反对『台独』分裂行径」的说法，转化为「坚定反『独』促统」，同时强调「促进两岸经济交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策」工作重点，并放大了「两岸共同弘扬中华文化」的施力点。台湾学者王信贤解读，此乃北京新的涉台团队「把今年定位为大交流年之外」，「一直在找与台湾民众的共性，即强调两岸『同』的部分。」

事实上，今年政府工作报告的涉台段落，文字基本出自于习近平在中共二十大报告的内容，只不过较为侧重和平交流促统的面向。之所以为此，主因在于对台大政方针属党领导的范畴，国务院则负责政策执行，各项对台工作开展，都必须奠基于「新时代党解决台湾问题的总体方略」。

此外，对台工作是政府整体施政的一个环节，虽有其特殊性，但还是一盘棋的一部分。故而对台未来工作的布局，仍是依托于李克强开篇所言对于眼前形势的基本判断：「面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务」，在稳定中重启两岸大交流局面，服务于「坚定反『独』促统」的具体目标。

换言之，如同李克强在报告中强调「今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年」，其任内最后一次政府工作报告的对台工作建议，当然是中共二十大对台政策思路的延续。

未来北京对台作为，在国际和国内两个大局的现实情势下，将会看到更多体现「新时代党解决台湾问题的总体方略」精神，以及围绕在中共二十大报告与2022年8月出台的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书政策目标的举措，既看到恢复大交流的局面，也看到军事和谈判两腿并进准备，还会看到「统一后」治理规划，展现北京按其节奏主导统一进程的意志和决心。

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