美众议院通过四个“挺台法案”，若大陆攻台将公布中共高层在美资产（组图）

本文综编自美国之音、自由亚洲电台、环球时报，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

2月28日，美国众议院的金融服务委员会和外交委员会，通过了十多项“议案”，其中至少八个和中国有关。

在这一历史罕见的密集法案中，最为抢眼的是美国众议院金融委员会的一系列报告和一个“554法案”，内容涉及禁止美国金融机构为中国官员及其家属提供服务，以及要求美国财政部调查中国官员在美个人资产。

美众院通过四个“挺台法案”

据美国之音报道，美国众议院金融服务委员会、外交事务委员会星期二(2月28日)表决通过一共四个支持台湾的立法议案，表达对受到中国大陆以经济和军事施压并孤立的台湾的支持。

议员们说，在俄罗斯入侵乌克兰之后，美国必须全力阻遏北京对台湾的武力行动，包括通过立法让中国知道，一旦台海发生冲突美国将以迅速行动对中国施加制裁和经济惩罚。

众议院金融服务委员会星期二上午通过的三项涉台议案分别是《2023年台湾冲突阻遏法》(H.R. 554 Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023)(40比0票)、《2023年不歧视台湾法》(H.R. 540 Taiwan Non-Discrimination Act of 2023)(38比0票)以及《保护台湾法》(H.R. 803 PROTECT Taiwan Act)(37比0票)。

众院外交事务委员会下午以包裹方式无异议口头表决通过的是《台湾保证落实法》(H.R. 1159 Taiwan Assurance Implementation Act)。

这四项议案接下来将会送交众议院进行审议和表决。

编号H.R. 554的《台湾冲突阻遏法》是由阿肯色州共和党联邦众议员法兰西·希尔(James French Hill)与加州民主党众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)共同提出。

法案沿袭谢尔曼在上一届国会提出的同名立法，内容是要求美国财政部在一旦中国入侵台湾时将中共高层领导人的资产公开。

谢尔曼在听证会上表示，中国最在意的是三个“T”，那就是“台湾、贸易和关税”(Taiwan, Trade & Tariffs)，在中国的武力威胁下，美国应该提供台湾所需的武器，并且在一旦中国对台湾实施封锁行动时取消其贸易最惠国待遇。

谢尔曼众议员在与希尔众议员共同发表的声明中说，作为国会台湾连线及众院外委会第二资深的民主党众议员，台湾一直都是他上任以来的优先议题，这也是为什么他与共和党人希尔要重新提出这个法案。

众议院554法案内容截屏

另一个编号H.R. 803的《保护台湾法》是由俄克拉荷马州共和党联邦众议员弗兰克·卢卡斯(Frank Lukas)所提，内容是一旦中国侵略台湾，此一立法将要求美国财政部、联邦储备委员会及证券交易委员会谋求将中国排除在20国集团(G20)、国际清算银行(Bank for International Settlements)、金融稳定委员会(Financial Stability Board)等国际金融体系之外。

威慑中共官员

据自由亚洲电台报道，金融委员会通过的三项涉及台海局势的法案引起外界强烈关注。

台湾的外交部门在法案通过的第二天即发表声明说，已经注意到这一立法的进展，并称他们将与美国国会与行政部门维持紧密沟通，深化台美伙伴关系，确保印太区域的自由开放与和平稳定。

在这三部法案中，“台湾冲突吓阻法案”的主旨是当中国采取威胁台湾安全的行动时，美国财政部可公布中国高官在海外金融账户的信息，以及为这些高官提供服务的外国金融机构的情况，以此阻止中国对台湾的侵略。

曾任中国某国有银行支行行长的张杰告诉自由亚洲电台，这种措施能对中国的高官起到一定的震慑作用。

“如果美国采取了这种行动，他们（高官）就会问一个问题，他们的资金在海外还安全吗？因为美国是一个风向标，其他国家也可能随之而动，这样高官们就会感觉到不安全。”

张杰所称的“高官”在这部法案的条款中有具体界定，包括：中国共产党中央委员会常委会委员，或执行任何直接或间接影响台湾的官方职责的人。

目前身在纽约的张杰认为，这个法案如果最后得到通过，会对于中共统治集团产生威慑，“对于中共集团，尤其是权贵家族的摧毁性威慑，最终可能导致中共内部的分裂，这还是有意义的。”

从短期到长期的帮助

除了这部“台湾冲突吓阻法案”外，“保护台湾法案”也规定，如果台湾的安全、社会或经济受到中国的威胁，美国应尽力把中国踢出二十国集团、国际结算银行等国际金融机制。

美国罗耀拉大学商学院副院长丁弘彬教授向本台分析说，这些立法措施是为了“授权”给美国政府在经济上制裁中国，以便将来更有效地实施制裁。

“你如果先通过了这样的法案，至少可以让中国明白，如果美国要对我做这样的制裁，那个动作是会非常快速的，那就不是到时候动员中国在美国的游说组织所能够影响的。”

实际上，金融服务委员会的成员之一、来自纽约的国会议员麦克·劳勒（Congressman Mike Lawler）在这几部法案通过的当天，就在推特上发帖说，这些提交给众议院的法案不仅有助于防止中国入侵台湾，还能使美国在发生此类无端攻击时能够快速做出反应。

丁弘彬认为，美国之所以现在快速启动这些有关台海关系的法案，可能是从俄乌战争中学到的经验，“从俄乌战争的经验里，美国政府发现有些事情要先做好，对法律的准备先做好，到时候实施制裁才能更加快速，而不是要等国会来批准。”

另外，与前面两部法案同时在金融委员会通过的“不歧视台湾法案”，则呼吁美国支持台湾加入国际货币基金组织（IMF），参与IMF对台湾的金融监管活动。

丁弘彬分析说，“台湾冲突吓阻法案”和“保护台湾法案”可能是从短期内向中国施压，而“不歧视台湾法案”对台湾的意义可能是更长期的。

“如果中国对台湾采取的无论是军事行动，还是经济制裁，让台湾经济受到重创的话，那会是一个什么情况？目前台湾在国际社会，并没有在发生经济危机时向其他国家借钱的一个管道。”

丁弘彬解释到，国际货币基金组织当初成立的目的，就是当一个国家或地区因为自然灾害、经济危机或国际纷争而需要用钱时，可以在国家层面向国际社会借钱。帮助台湾加入IMF就是让台湾在遭到中国入侵这样的困境时，还可以有另外一条生路。

中国官媒：对台海现状的重大破坏

《环球时报》报道称，美国“2023国防授权法案”签署成法，其中涉台内容超过50页，是有史以来最长篇幅，涉及对台军事融资、加速对台出售武器，加强对台军事联系等，还包括“派遣官员驻台”计划，即美国官员未来将进驻台湾行政机构和立法机构工作，将台湾纳入美国国家安全体系。

台湾中时电子报发表的社论称，美台关系一旦“失智化”，后果就变得不可收拾。最有代表性的三大现象：一是美方对台湾“乌克兰化”的全面军事武装；二是美方试图不顾一切“整碗捧走”台湾芯片产业链；三是美国内部的激进反中右翼与台湾内部的“抗中独派”合流。

《环球时报》报道指出，还有评论认为，每一次、每一项美台关系上的所谓“重大突破”，都是对台海现状的重大破坏。“台湾不需要战争，需要和平；台湾需要的是全面避战，而非全民动员备战；台湾不应做美国棋子。”

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭2日接受《环球时报》记者采访时表示，美国众议院外交委员会通过的这些涉台法案，形式意义大于实际意义。

他表示，近年来，美国政府各部门提出各种对台湾的声援，如支持其加入国际组织等，今年尤其多；但是到底能否真正通过，还要看美方具体的法律程序的过程。朱松岭认为，美国国内政客现在炒作“反华”“反共”舆论氛围，似乎是站在他们“政治正确”的一面，但这是错误干涉中国内政的表现。

朱松岭表示，虽然这些涉台法案未必有实际意义，但美国这种行为会让岛内“台独”势力的恶意影响逐步上升，甚至造成“黑天鹅”事件，是值得警惕的。

本文综编自美国之音、自由亚洲电台、环球时报，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。