内蒙古煤矿坍塌事故：中国“劣迹黑坑”的害命悲剧？（图）

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「才一转眼的时间，山体就崩塌了...」中国内蒙古阿拉善盟2月22日下午1时许，一处露天煤矿发生大规模坍塌，截至事发当日晚间8时，确认至少造成2人死亡、6人受伤、53人失联。

目前现场仍在救援和事故调查当中。坍塌矿坑所属的「内蒙古新井煤业有限公司」，近期也被发现涉及209件司法案件、13次的失信纪录及数次行政处罚——整起事故仍在调查，此时中国舆论除关心救难之外，也开始质问：新井煤业的劣迹，是否与坍塌原因有关？为何有多次不良纪录的新井煤业仍持续运作生产？

中国内蒙古阿拉善盟2月22日下午1时许，一处露天煤矿发生大规模坍塌。(取材自微博)

内蒙古新井煤业有限公司旗下，位于内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗嘉尔嘎勒赛汉镇的一处露天煤扩坍塌，现场多名煤矿工作人员和车辆被掩埋，据《凤凰网》报导，发生事故的采矿区原本是一个山谷，位于该煤矿北边坡的山体发生坍塌，原本坍塌山体的垂直高度为180公尺，坍塌后形成东西长500公尺、南北长200公尺范围、净高80公尺的渣土堆，将位于山谷底部的采矿作业区全部覆盖。

(美联社)

坍塌事故造成至少2人死亡、6人受伤、目前53人失联；22日的坍塌发生两次，第一次是在当日下午1时许，持续30至40秒，到了傍晚6时44分，又发生第二次严重坍塌。《新京报》引述新井煤业的知情人士，指出被土石埋在采矿作业区、失联的人员多数为驾驶工程车、怪手的司机。

当局已经派出11支救援队伍，除阿拉善盟之外，乌海、巴彦淖尔、包头等盟市也派出人员和救难车协助，搜救工作仍在进行中。

即将卸任的中国国务院总理李克强同样强调查明原因、依法处理，并鉴于两会举行在即，要求国务院安全委员会、应急部等等相关部门落实安全生产的责任和措施——阿拉善盟的这座坍塌煤矿，其所属的内蒙古新井煤业，已被中国媒体如《澎湃新闻》、《界面新闻》等查出曾有多起违规事项，包括安全、环评和财务事宜，以及涉入多达209件司法案件，其中超过9成案件列为被告，旋即引起中国舆论关注，中国微博上的网民诘问：

「未批先建，未落实环评，非法取水，曾被13次列入失信名单，8次被限制高消费。涉事企业是如何在劣迹斑斑的情况下屹立不倒，有关部门需要主动做出解答。」

警察在事发现场附近的检查站驻守。(美联社)

中国企业资讯查询网站「天眼通」的登记资料显示，新井煤业成立于1999年，原本是产量较低的「井工矿」（年产量30万吨），2012年，经内蒙古自治区煤炭工业局允许，变更为年产量90万吨的露天煤矿。

新井煤业所涉及的209件司法案件中，有144件处于首次执行、仍未结案，此外该公司从2008年4月开始频繁出现被「强制执行」的不良财务纪录，多达13次被中国法院列为「失信被执行人」，以及8次被限制进行高额消费；被强制执行的案由涵盖借款合约纠纷、买卖合约纠纷、融资租赁合约纠纷等，累计被执行总金额高达13.9亿人民币，目前新井煤业也仍有一宗正在被执行的财务纠纷，金额为8,075万人民币。

此外，新井煤业有过数次遭行政处罚的纪录，最近一次在2022年6月受罚的原因是违背多达7

(美联社)

项安全规定，包括通往采矿场的主道路未设置限速路标、北部滑坡区域没有警告标示、矿区没有依照实际情况绘制工程平面图和运输系统图、2名煤矿安全人员被发现没有特种行业操作证等等。

2015年时，新井煤业又因为「未批先建」、未落实环评要求等违规情节，曾被当局责令停产。

而本次发生事故的煤矿，也曾停产3年，至2021年4月才恢复生产；然而新井煤业的劣迹始终不断，在2022年2月25日，又因露天堆放储存原煤时，未采取有效的安全苫盖措施，被责令改正以及罚款8万人民币。

中国媒体《界面新闻》指出，煤矿开采主要为井下与露天两种形式，一般来说露天煤矿因为开采地表上的煤炭层，而非深入地底，相对井矿来说，发生的事故较少，然而在2022年，中国各地仍发生多起露天煤矿坍塌事故。

救援团队抵达现场。(新华社)

内蒙古是中国的产煤大区，境内多处煤矿矿区，当中已有47%是露天煤矿。2022年6月，中国国家矿山安全监察局内蒙古局、和内蒙古能源局联合编制及发布《露天煤矿生产技术与安全管理规定》，针对安全管理做出更多明文规范，露天煤矿采矿人员的安全保障理应提升，但2月22日在阿拉善盟发生的这起煤矿坍塌事故，却让中国大众发现多次违法违规的新井煤业，似乎不受法律及行政处罚的影响，仍能照常复工、生产营业，因此在中国微博上激起讨论与关注，有29.2万粉丝的「祁人祁语」微博质问：

「这么一个劣迹斑斑的企业，为什么这么豪横？一问背后有没有保护伞？二问有关部门执法多次，为什么效果甚微？三问每次执法后是否彻底进行了整改才允许复工复产？四问该企业里有没有党组织，是否发挥了作用？五问该地区是否还存在这样的巨大风险企业？」

也有微博网民评论：「处罚不仅仅是收费，更是要为这些生命负责。而且矿企大家都懂，怕你那点处罚吗？值得深思的是，当地还有多少这样的矿企？而且，地质是否还允许这种规模的开采！？」

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