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拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图)

2023-02-21 来源: 香港01 原文链接 评论3条

本文转载自香港01,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

俄罗斯乌克兰战争周年前夕,美国总统拜登(Joe Biden)于2月20日现身乌克兰基辅。

拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图) - 1

犹记19日,白宫仍称拜登暂无访乌计划,白宫国家安全委员会(NSC)发言人柯比(John Kirby)出席全国广播公司的有线电视MSNBC节目时表示,美国将继续号召全球支持乌克兰,但拜登未有访问乌克兰的计划。

且按照白宫19日公布的官方行程表,拜登应在20日下午启程,并在21日一早抵达波兰华沙,展开为期2天的访问行程。但从结果来看,上述消息显然是白宫的障眼法。

据《纽约时报》报道,空军一号是在美国东岸时间2月19日的凌晨4时15分起飞,同行者仅有数名发誓保密且要交出电话的记者,以及美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)、副幕僚长狄龙(Jen O'Malley Dillon)、白宫椭圆形办公室主任托马西尼(Annie Tomasini)。拜登先是抵达波兰,再自波兰边境乘坐近10小时的火车前往乌克兰,访问结束后再循类似路径返回波兰。

而在基辅近6小时的访问期间,拜登表示美国将于21日正式宣布,再向乌克兰提供总值5亿美元的新一轮军事援助计划,包括为乌克兰拥有的高机动性火箭炮系统(High Mobility Artillery Rocket System)提供更多弹药等。

乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)则称,其已当面向拜登表示,「你的来访,是极其重要的标志,代表对所有乌克兰人的支持」,并与拜登讨论了有关远程武器的议题。

虽说西方媒体普遍盛赞这次访问,但从美国政治的视角来看,拜登此行实是对乌克兰议题的利用与剥削,其一来想达成宣传目的,与小布殊(George W. Bush)、奥巴马(Barack Obama)、特朗普(Donald Trump)等人旋风访问中东战场性质类似。

二来想在内部促谈派、续援派的博弈还未水落石出前,让乌克兰继续为了美国的战略利益,充当放血俄罗斯与普京政权的消耗品,待到情势一有变化,转瞬便能改易姿态。

拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图) - 2俄罗斯与乌克兰开战一周年前夕,美国总统拜登(Joe Biden)2023年2月20日突然现身基辅,会晤乌克兰总统泽连斯基,以示支持乌克兰。(Reuters)

拜登如何应对自己的黑天鹅

回顾2022年战争爆发前夕,拜登更多是玩心口不一的「狼来了」游戏。

面对俄军在乌克兰边境集结,拜登政府延续了过往的宣传基调,向世界发出危险警告,称俄罗斯即将入侵乌克兰;就在2月24日俄罗斯发布「特别军事行动」前几个小时,时任众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)仍在强调,普京(Vladimir Putin)对乌克兰「具有邪恶意图」,要重演希特拉1938年并吞捷克苏台德地区的剧本。

上述呼吁听来真切,但美国此前已多次上演类似戏码,故可想而知,拜登政府的警告只能引来欧洲国家的忽视,以及西方左翼的集体批评,称拜登此举正如小布殊政府,为满足政治利益而滥发关于伊拉克的虚假情报。

而之所以说拜登心口不一,是因从后续发展来看,其团队根本没有做好战争爆发的相关准备。当美国炒作俄罗斯即将入侵时,泽连斯基、部分共和党人都曾呼吁美方直接制裁俄罗斯,但拜登政府没有理会,直到2月21日俄罗斯正式承认「顿涅茨克人民共和国」、「卢甘斯克人民共和国」独立,并命令部队进驻「维和」后,美国才宣布制裁承认两政治实体的人员,并且禁止美国公民前往投资。

在战争爆发前几周,美国曾承诺祭出对俄制裁,包括把俄罗斯剔出SWIFT系统,但在24日「特别军事行动」开始后,拜登却在第一时间表示犹豫,称「这不是欧洲其他国家希望采取的立场」,最后直到26日,美国才终于整合各方,与欧盟执委会、德国、法国、英国、意大利、加拿大共同宣布,将部分俄罗斯银行排除在SWIFT系统外,并对俄罗斯央行实施限制措施。

拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图) - 32023年2月20日,美国总统拜登突然到访乌克兰首都基辅,他与乌克兰总统泽连斯基一起站在基辅一间教堂前。(Reuters)

简言之,拜登政府的战前警告更多是歪打正着,自然会在战争爆发后经历一阵兵荒马乱,其甚至一度建议泽连斯基流亡,好让冲突尽快结束,避免自己声望持续受损。

然而乌军展现了强悍的战斗意志,灰头土脸的拜登由此看到可用契机,开始转采军事介入、步步提高军援等级,希望借此扳回一城,同时放血俄罗斯,最好能引爆推翻普京政权的颜色革命。

而上述姿态转变,侧写了拜登面对「黑天鹅」的反应,可谓从手足无措到力挽狂澜。此处所谓「黑天鹅」,意指打乱既定政治节奏、影响领导人任务排序的偶发事件,例如小布殊任期内的「911」恐袭,就导致前者被迫推后所有政治议程,将进军中东、发动反恐战争拉升到第一顺位,由此引发军方与撤退派的长期斗争,也让小布殊民调高涨、成功连任;特朗普任内则遭遇了新冠疫情冲击,其转而热炒中国威胁论、种族化病毒起源,冀望借此缓冲政治损失,但此举最终功败垂成,特朗普没能赢过与病毒的长跑,输掉了2020年的总统大选。

而俄乌战争显然便是拜登的「黑天鹅」。如前所述,拜登在经历一阵迷航后,终于稳住阵脚,选择以军援乌克兰、延长冲突的应对举措,来削弱俄罗斯、巩固「民主对决独裁」的意识形态战线,同时收获内部支持。然而2022年11月起,美国内部开始传出「见好就收」的声音,认为乌军反攻难以持续,美国也不可能无节制军援,应趁早让乌克兰与俄罗斯谈判、巩固现有战果,以领土换和平,美国也才能免于

歹戏拖棚的政治困境,美国参谋长联席会议主席米利(Mark A. Milley)便是如此主张。虽说从结果来看,上述声音没能成为压倒性多数,但拜登应对「黑天鹅」的前期方法显然受到了挑战,正在进入去留两难的尴尬区间。

拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图) - 4俄罗斯与乌克兰开战一周年前夕,美国总统拜登(Joe Biden)2023年2月20日突然现身基辅,会晤乌克兰总统泽连斯基,以示支持乌克兰。(Reuters)

旋风访问意义几何

从这一视角来看,拜登此次访问基辅,其实就与前几任美国总统访旋风问中东战场的逻辑类似:展现特定政治姿态、转移各种质疑、进行个人形象宣传,但无法影响整体战略规划走向。

2003年小布殊便曾在感恩节时突访伊拉克美军基地,与当地驻军共享火鸡大餐,再搭乘空军一号旋风返国。此举虽被部分美国媒体批评作秀,却成功收获不少好评,且当时美国已出现「检讨伊拉克战争」的舆论,小布殊此举在一定程度上调动了美国的爱国情绪,反制了对其兴战的批评,并成为2004年总统大选的宣传材料之一。

2010年奥巴马亦曾突访阿富汗美军基地。彼时恰逢维基解密曝光美国「外交机密文件」,称美国对于是否继续驻军阿富汗、支持当地政府有所顾虑,因为当地政府的贪腐程度相当惊人,且塔利班势力深入山地与农村,美军的持续投入似乎难有显著成果。

故奥巴马此行在很大程度上,展现了美国将续留当地的姿态,但事实上细究当时脉络,奥巴马早在2009年便质疑军方的增兵要求,虽在军方通过媒体公开放话「不增兵就等着败退」后被迫点头,却也在增兵同时公布了撤军时间表,要求美军自2011年7月起分批撤离阿富汗,与旋风访问所传递的意向相反。

无独有偶,特朗普也曾在2019年11月突访阿富汗基地,与驻阿美军共享感恩节火鸡,相关细节就与此次拜登访乌十分类似:白宫先是公布总统将在海湖庄园度过感恩节假期,特朗普接着秘密搭机飞往阿富汗,随行记者皆不知道目的地,更被要求交出手机等电子通讯设备。

然而特朗普此行看似意在支持阿富汗政府,其实私下也早与塔利班展开秘密谈判,访问结束3个月后,特朗普政府便与塔利班正式签订协议,宣布将在「塔利班履行承诺」的情况下,于2021年5月1日前完成撤军。

拜登突访乌克兰:军援礼包又来,但美国能加码到何时?(组图) - 5阿富汗塔利班重掌政权一周年前夕,首都喀布尔有数十名妇女在教育部大楼外示威,为当地女性争取教育和工作等权利。(Getty Images)

聚焦此次拜登访问基辅,其目的当然是要展现对美国对乌克兰的支持,只是「展现」的顺位恐怕大过了「支持」。首先,乌克兰已在多月血战下消耗不少军备库存,西方军援是其赖以维系攻势的关键,伴随俄罗斯加大了投入筹码,乌克兰自也希望欧美提升军援等级,故泽连斯基自2月上旬起便先后访问伦敦与巴黎,争取英法援助战机,再与瑞典首相会面,希望后者早日交付承诺的弓箭手火炮系统,并在2月17日的慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)上发表视像讲话,呼吁西方加快向乌克兰供应武器。在此氛围下,拜登于战争周年前夕旋风访乌、宣布加码军援,自能营造西方在美国带领下一体同心、共援乌克兰的舆论氛围。

然而这般舆论氛围除了积累拜登的政治资本、满足美国的领袖情结、假装促谈派不存在外,究竟还有多少现实意义,恐怕尚需时间检验。一来就眼下曝光的资讯来看,拜登最新宣布的军援内容并不包括乌克兰多次要求的战机,也不见其他更有突破性的军备;二来如前所述,面对俄乌战争的「黑天鹅」,拜登的首要目的不是支持乌克兰,而是度过政治危机,只不过在乌军宁死不降的情境下,支持乌克兰恰好可以度过政治危机,还有助于放血俄罗斯这一战略目的,拜登这才持续加码军援。而由美国内部渐有促谈声音来看,部分势力显然认为这一做法不可持续,一旦其渐成主流,甚至开始主导美俄秘密谈判,乌克兰的秋扇渐捐便只是时间问题。

当然在春季攻势结束前,美国应不至于突然抽身,但伴随2024年大选接近,拜登考虑调整政策的压力恐会持续升高。正如从2020年美国宣布与塔利班完成谈判、2021年阿富汗变天回望过去,2019年的特访普旋风访问便是一场刻意的徒劳般;拜登眼下访乌即便收获各方盛赞、起到不少宣传效果,却也可能在未来某刻风云突变后,沦为类似的残酷讽刺。

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最新评论(3)
starestar
starestar 2023-02-21 回复
坚持住,美国的液化气和武器大卖特卖
广州绝版
广州绝版 2023-02-21 回复
明摆着和普京对着干了。一周年
我们的无人之境
我们的无人之境 2023-02-21 回复
美国:不装了!我摊牌了


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