一周世界舆论聚焦：气球事件导致拜登将很难缓和中美关系

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曹辛：当前中美关系的内、外部环境已经非常恶劣，而且制约因素非常强大且有效。这将使得当前中美关系的缓和与理性发展更加困难。

上周，中国一个从事科学研究的气球据称因为失控而进入美国国土，最终被美方击落并拿走气球残余一事，成为了上周国际舆论关注的主要焦点之一。这在中美关系中引发轩然大波，直接导致美国国务卿布林肯原定于2月5-6日的访华被取消，而问题的严重性在于，布林肯原定的这次访华，是为了落实去年中美元首会晤达成的共识。

中国科学研究气球的事件说明：当前中美关系的内、外部环境已经非常恶劣，而且制约因素非常强大且有效。这将使得当前中美关系的缓和与理性发展更加困难，导致拜登未来在这一领域很难有所作为。

气球功能被认定为侦查性质

现在的问题是：美方认定中国说的科学研究气球是侦查性质的，并据此定性中国行为的性质是“侵犯了（美国的）主权和国际法”。当然，这件事本可以用外交上常用的“私下”方式来处理的，但显然，当前美国的社会环境不允许拜登政府这样做。

上周五，中国政府说在美国领空飞行的气球是一个用于科学研究的民用气象气球。但美国国务院表示，这并不重要。这位官员说：“我们注意到中国（表示遗憾）的声明，但这个气球出现在我们的领空明显违反了我们的主权和国际法，发生这种情况是不可接受的。”这样的说法确定了事情的性质。

对上述结论的依据，上周美国政府通过本国媒体给出了答案。首先的核心是：为什么中国间谍想要使用气球，而不是卫星来收集信息。

一名美国国防官员表示：首先是停留时间长，“这并不是中国气球第一次在美国上空被发现，但其行为似乎与之前的气球不同。”“这一次，它似乎在外面闲逛的时间更长，而且比以前的情况更持久。这将是一个有区别的因素。”

气球在外面停留的时间长，意味着气球侦查了更多的目标，或者对单个目标的侦查更加仔细。这让这一事件变得非常敏感。

此外，美国媒体援引美国专家的话说：气球这个看起来已经古老的侦查手段在今天仍有生命力。

美国企业研究所的印度-太平洋防御政策专家布莱克•赫辛格说，尽管气球的速度很慢，但气球并不总是容易被发现。也就是说，气球便于隐蔽。赫辛格解释说：“它们的信号非常低，排放量从低到零，所以很难用传统的态势感知或监视技术来检测”，因此气球可以做一些卫星做不到的事情。这一结论同样对中国政府不利。

还有美国专家更是给出了中国气球此次的飞行目的，即：这个疑似中国气球可能正在收集有关美国通信系统和雷达的信息。

已退休的美国空军上校、CNN的军事分析家塞德里克•莱顿也表达了同样的想法。

“他们可能是在收集信号情报，换句话说，他们关注的是我们的手机流量，无线电流量，”莱顿告诉CNN的艾琳•伯内特。而且莱顿还说，由气球收集到的情报数据可以通过卫星连接实时返回中国。

分析人士还指出：蒙大拿州和附近各州是美国洲际弹道导弹发射井和战略轰炸机基地的所在地，还有雷达设施和装备。这一结论几乎是直指中国对美国敏感目标进行军事侦查了。

除了上述关于气球的事实分析外，笔者认为最根本原因在于美国国内普遍的反华氛围，包括美国国会和政党：特朗普在事件发生后就公开要求拜登击落中国气球，拜登果然就如其所愿了。此外，美国媒体和社会也是这种立场基调，最后构成了一种同仇敌忾的反华气氛。

这一切，造成了现在美国对中国气球的处理结果。

中美关系调整将日益困难

美国当前对气球事件的处理，使得日后中美关系的调整将日益困难。鉴于中美两国在世界上的巨大意义，这对两国自身和世界，都是负面信息。

首先是美国方面，事情一开始，美国政府的行为就注定让中美关系不可控制地朝着悲观前景发展。布林肯在2月3日举行的新闻发布会上说：“我们确信这是一个中国的监视气球，”“第一步是让监视设备离开我们的领空，这是我们正在关注的。”他的观点在全世界面前给中国定性了。他还称：气球事件破坏了原定访华的此行旨在“为两国关系奠定基础”并解决广泛问题的目的。这把中美关系恶化的责任推给了中国。

虽然布林肯也强调，华盛顿仍然致力于外交接触，保持美中沟通渠道开放，在条件允许时，他就会访问北京等，但在他对中国的上述定性面前，这些言论并无实际意义。

另一个问题是，美国国防部还告诉媒体：除了在美国发现的中国气球外，另一只中国气球也在穿越拉美地区。五角大楼发言人帕特里克•莱德说：“我们收到了一个气球正在飞越拉丁美洲的消息。我们估计，这是又一个中国侦察气球。”中国政府对此未予回答，这对美国政府当前也当然很有利，但对未来处理中美关系来说，美国政府进一步自我压缩了未来处理相关问题的空间。

总之，美国对中国气球事件的处理，导致中美两国都没有台阶下，尽管美国政府可能迫于无奈，但真正损害的是两国关系的未来。而对中国来说，对与发射气球相关的部门，或应追究责任。有专家认为：出现问题意味着，气球的控制系统和自毁系统不成熟。

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