内地不再认可跨境网课，澳洲突迎大量中国留学生却喜忧参半？（组图）

1月28日，中国教育部留学服务中心宣布，今年春季学期及以后仍采用远程方式学习（包括新入学和继续学习的情况）所获国外文凭证书，中心将不再提供认证服务，意味着数以万计的中国留学生需要尽快返回外国校园亲身上课。这引起了作为中国学生留学热门国之一的的澳洲近日的热烈讨论，据《悉尼晨锋报》（Sydney Morning Herald）报道，该公告让澳洲高等教育界感到惊讶，因为当地大学根本没有为大批中国留学生的突然回归做好准备。

上述的消息公告距离澳洲大学开学仅有数周时间，当地大学2023学年将于3月开学，部份甚至早在2月开始。澳洲八大名校联盟会会长汤姆森（Vicki Thomson）表示，72%的中国留学生就读于澳洲国立大学（The Australian National University）、墨尔本大学（The University of Melbourne）等澳洲八大名校，另外她估计有8%本科课程的中国留学生从未入境澳洲，研究生的此一比例会更高。这多少反映了大量中国留学生的回归，或对部份大学构成相当的压力。

汤姆森指出，对于一些中国学生来说，要在几周内获得签证、找好住宿、紧急赶赴澳洲是不可能完成的任务。「我们对这一决定感到担忧，我们将向中国大使馆寻求紧急建议以及有关特殊情况的相关规定。」她还敦促澳洲政府优先处理所有留学生的签证，以便能够恢复正常，尽量减少进一步的干扰。

澳洲国际教育协会（IEAA）会长霍尼伍德（Phil Honeywood）则表示，当地业界原本计划在今年6月才重新恢复面对面授课的规定，中方如此仓促的决定将为给澳洲教育机构以及签证处理系统带来不少挑战。

去年下半年，澳洲处理的学生签证申请较2019年同期高出40%。而截至去年11月，约6.2万名不在澳洲境内的中国留学生正在透过网课攻读澳洲大学的学位，其他如TAFE技职学院等专上教育机构也有2万多名修读网课的中国留学生。假如计及新学年的新生入学，预计涉及的中国留学生或有逾10万人。

澳洲教育部长克莱尔（Jason Clare）表示，约3,500名中国学生于本月入境澳洲，许多学校正在为中国学生返回澳洲做准备，但中方的决定将对澳洲教育行业带来短期的后勤问题。尽管如此，当地业界对大量中国学生即将回归表示欢迎，他预计这将有助于缓解澳洲目前面临的劳动力严重短缺的情况。

诚然，以包容多元文化和安全见称的澳洲，一向是不少中国学生出国留学的热门国家之一。国际教育为澳洲四大支柱产业之一，在疫情前每年为该国带来约350亿澳元（约1,944亿港元）收入。据2020年的数字，国际留学生占澳洲信息科技学科入学人数的61%，工程学的43%，建筑学的30%，比例举足轻重。当地超过44万名海外学生当中，中国学生就占约三分一之多。

但在新冠疫情爆发后中国留学生的人数大减，而且大部分留在中国作遥距上课，从而影响了澳洲校方的经济收益。

去年6月，汤姆森曾表示澳洲目前在工程、资讯科技和医学领域面临技术人才短缺，强调「留学生既非廉价劳工，也不仅是外汇收入来源，而是高度专业的人才。」她指出，中国留学生是澳洲经济复苏的「关键」，批评前任政府在疫情期间让留学生回家的做法「笨拙且判断失误」，并敦促新政府「通过外交智慧更好地处理与中国关系，协助澳洲高校和商业领域」。

汤姆森当时还指出，国际留学生倾向毕业后留在澳洲的比例有所下降，警告说：「我们根本无法承受与全球人才库脱节的后果，这对我们以及我们的竞争对手的成功越来越重要。没有这些学生成为的毕业生，我国将难以取得经济进展，从而继续落后于我们的竞争对手。」根据澳洲教育、技能和就业部的数字，2021年1月到9月，全国有超过16万6千名中国学生，同比下跌13%。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘表示，赴澳留学的中国学生人数远远超过其他国家，他们不仅支付学费，在当地的各类消费也为澳洲带来十分可观的经济收益。他又表示，目前澳洲经济停滞和通胀严重，高校也因此受到影响。因此，澳洲非常希望把中国留学生重新吸引回来，以重振国际教育产业，进而在整体上拉动经济。

在欣喜大量中国留学生回归的同时，澳洲方面也为他们的突然回归感到忧心忡忡。首先，各大学担心学校行政的繁重工作，包括为学生办理签证、入学迎新安排、住宿安排等，要在短时间内完成无疑会为校方增添不少压力。尤其是住屋方面，不少大学经已反映了对突然的住宿需求大增未有任何准备，忧虑中国留学生或在开学初期遇上麻烦，或未能找到合适安稳的住宿地方，从而影响学习进度。

还有就是，突然的政策转变可能会增加对来自中国的航班需求，在目前航班稀缺的情况下或成为重大的考验。此外，当地人也担心大量留学生需要住宿有机会进一步推高房屋租金。随着留学生和外国移民的回流，悉尼等大城市的房屋租金经已强劲反弹。Domain集团的相关报告显示，截至去年第四季，悉尼公寓租金创下了年增幅18.6%的纪录，周租中位价达到每周575澳元（约3,192）。

另一方面，在中澳关系仍然低迷的当下，不少澳洲人对当地大学过份依重中国留学生的做法也有批评，认为校方为了增加收益，不惜牺牲澳洲固有价值观甚至国家安全。

国际组织人权观察去年6月的报告表示，身在澳洲的中国留学生习惯自我审查，不敢公开谈论敏感议题，以免被恐吓及连累家人。当地从事中国研究的学者也感到压力，尤其疫情后要在网上教授目前在中国大陆的学生。有意见认为，这种恐惧的氛围近年越来越严重，恐危害到澳洲高校的学术自由。

此外，中国学生渗透澳洲高校窃取高新技术也引起当地的舆论关注。去年3月，先后有两名中国留学生在抵达澳洲后，被当局以隐瞒接受军事训练为由，拒绝入境和取消签证。

无论如何，自澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）去年5月上台以来，澳中关系经已有所降温，緃然是次突然的公告对不少大学构成挑战，惟这对澳洲高教界无疑也是一个喜讯，当地教育界也希望新政府能够扭转前朝「不再依赖中国留学生、分散到其他国家学生」的做法，重新重视中国留学生市场。