【四大】PwC合伙人向客户泄露政府税收计划，牌照注销，禁入两年（图）

PwC 普华永道澳大利亚前国际税务主管Peter Collins(彼得 柯林斯)因不诚实以及与普华永道合伙人和客户分享政府机密简报而被税务从业者委员会（TPB）注销其税务代理牌照。

负责监管澳大利亚 80,000 名税务代理的 TPB 还因普华永道未能监管合伙人和普华永道员工的利益冲突而受到制裁，他们知道机密信息将用于帮助客户规避新税法并吸引新客户。

根据《澳洲四大号外》的独立查证，TPB已经注销了PwC 普华永道澳大利亚前国际税务主管Peter Collins(彼得 柯林斯)税务代理牌照，并且禁入行业直至2024年12月23日。

TPB发现柯林斯先生违反了《2009 年税务代理服务法》(TASA) 中《职业行为准则》（简称《准则》）第 30-10(1) 和 30-10(5) 款。 

No.1

发生了什么？

TPB 发现柯林斯先生与澳大利亚和海外的其他普华永道人员共享了列出拟议立法和政策立场的机密文件，“这些人员反过来向客户或潜在客户披露了[信息]”。

“此外，普华永道内部的内部沟通表明，包括普华永道税务合伙人在内的普华永道内部接收者都意识到，从与财政部的磋商中获得的机密知识将被用来向新的客户群推销普华永道，”TPB 报道称。

TPB 表示，据了解，普华永道人员将使用机密信息修改“现有客户的结构，其方式可能被认为是规避有关经合组织 BEPS 规定的拟议立法的意图”。

“在这种情况下，普华永道本应或应该意识到感知到的和实际存在的利益冲突。这扩展到与普华永道的现有客户和潜在客户共享信息。”

普华永道的一位发言人告诉《澳大利亚金融评论报》：“我们承认 TPB 发现该公司的一位合伙人没有遵守与 2014 年与财政部进行的磋商过程相关的保密协议。

“我们也承认普华永道当时应该有具体的冲突管理程序和政策来防止这种情况的发生。在每一个案例中，这都没有达到我们为普华永道设定的标准，我们对此深感遗憾。”

柯林斯先生于 2013 年 12 月、2016 年 4 月和 2018 年 2 月与财政部签署了保密协议，这使他能够广泛参与政策审议，因为他就澳大利亚的跨国反避税法 (MAAL)、转移利润税和混合错配规则提供建议。

这使他能够作为咨询委员会的一部分制定立法，这意味着他提前知道新法律的最终形式可能是什么。TPB 的报告称，普华永道能够利用这些信息来准备将其影响降至最低的方法。

自 2016 年 1 月 1 日引入 MAAL 以来，ATO 高级官员对跨国公司建立新结构以避免影响的速度感到震惊。

到 4 月，ATO 警告说，外国公司和一些顾问已经在“玩弄系统”以避免 MAAL。

2016 年 9 月，副局长 Mark Konza 在访问一家后来被确定为普华永道的四大会计师事务所时，看到一个避免 MAAL 的计划，他做出了愤怒的回应。

No.2

反应强烈

他称该计划是 MAAL 中“公然破坏议会意愿的企图”。

“我告诉他们这是一个非常聪明的计划，在税务界，聪明并不是一种恭维，我一回到办公室，我们就会开始对他们的客户进行（税务）审计。

“一些公司说，‘我们有 MAAL 疫苗，来找我们’，”Konza先生说，但他没有指明他指的是哪四大公司。

同年 12 月，柯林斯先生是普华永道对政府针对拟议的转移利润税征求意见稿的批评性回应的合著者：“虽然普华永道支持使用基于原则的起草，但目前的征求意见稿缺乏任何‘连贯原则’，而且 很可能导致 DPT 在许多明显意想不到的情况下的应用，以及合规成本的急剧增加。”

柯林斯先生没有回答《金融评论报》向他提出的问题。

No.3

保密协议

普华永道发言人表示：“公司此后审查并加强了有关利益冲突的控制、政策和培训。”

普华永道的一位消息人士称，这些文件已与少数普华永道员工共享，TPB 的调查并未发现任何客户安排或结构因此事而受到影响。

TPB 的纪律处分是在调查之后作出的，调查可能需要长达 12 个月的时间，通常是在税务局转介之后。这表明，在 2018 年 2 月柯林斯先生与财政部签署了三份保密协议中的最后一份后的某个时间，澳大利亚税务局在审计期间披露了普华永道共享机密文件的行为。

在此期间，ATO 与四大公司之间的关系令人担忧，因为税务局长克里斯乔丹抱怨说，企业正在全面主张法律特权，阻止税务局访问提供税务建议的电子邮件和文件。

这在去年 4 月的联邦法院判决中达到高潮，法官马克·莫辛斯基 (Mark Moshinsky) 引用普华永道合伙人（包括该公司现任首席执行官汤姆·西摩）的电子邮件表示，巴西肉类巨头 JBS 的税务建议将由普华永道律师提供，以主张法律特权 。

在其主席、布里斯班会计师兼商人 Ian Klug 和首席执行官/秘书 Michael O'Neill 的领导下，税务从业者委员会TPB在监督税务专业人士方面发挥了积极作用。

TPB 的裁决由其八名成员组成的董事会做出，其中包括普华永道前合伙人彼得霍根和朱迪沙利文、毕马威前合伙人彼得德库尔和公共会计师协会IPA首席执行官安德鲁康威。

普华永道与财政部和税务局广泛合作，就税收措施提供建议。

2014 年，《澳大利亚金融评论报》披露，2007 年，ATO 对新兴的国际避税行为感到震惊，并委托 PwC Legal（普华永道的独立法律实体）对处理预先定价安排的精英 ATO 部门进行外部审查 . 与此同时，普华永道卢森堡正在为澳大利亚公司制定激进的税收结构。

去年 8 月，普华永道合伙人克里斯蒂娜·萨尤恩 (Christina Sahyoun) 被借调为税务委员会负责人，该委员会就税法向政府提供建议。没有迹象表明 Sahyoun 女士参与了共享机密信息。

需要详细了解案情的读者看访问https://www.tpb.gov.au/tax-practitioner/tax-agent/39805002