中国拟推全民健康码，引发对政府监控的疑虑（组图）

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中国拟开发一个全国统一的在线健康平台，将每位居民的电子健康码纳入其中。这一消息一经公布，便引发了舆论对政府监控升级的担忧。

中国国家卫健委日前宣布，每个居民都会拥有“一个功能完备的电子健康码”。

这是《“十四五”全民健康信息化规划》的一项内容，旨在到2025年实现“国家卫生信息数字化”。

该公告在中国的社交媒体上引发热议。一个关于后新冠时代数字健康码常态化的微博标签迅速获得了超过3800万的浏览量。

防疫健康码是中国在新冠疫情期间所实施的强硬卫生战略的核心要素。

在过去的两年里，中国城镇中的几乎每一个公共场所——从超市到餐馆、公共交通甚至公园——都需要有“绿码”才能进入，两地间通行也需要有“绿码”。

然而，在一些情况下，则存在滥用健康码系统的嫌疑，即出于与健康无关的原因限制人口流动。

有专家担心，北京会通过扩大健康码系统来加强对民众的监视和控制。

中国的健康码系统如何运作？

中国的防疫健康码通过无所不在的微信或支付宝等手机应用程序运作。

这类应用程序在用户签到后会跟踪其行动轨迹，并在用户访问过疫情“热点”和检测结果呈阳性后更新用户的状态。

用户的状态会显示为绿色、黄色或红色。

红码意味着需要在医疗机构中进行隔离，而黄码则表明应该在家里进行隔离。

但这并不是一个全国统一的系统，而是由省级政府各自进行管理，因此地区之间存在一些差异。

例如，在北京这样的大城市，如果手机用户没有按要求进行检测，健康代码就会变成灰色，即被禁止进入大多数公共场所。

通常情况下，如果异地出行的话，就必须使用由不同地方政府发布的不同健康码。

“全都是自动和实时的”

在澳大利亚，联邦和州政府曾经各自开发了新冠追踪和签到应用程序。

但中国政府是通过大型科技公司腾讯和阿里巴巴，将健康码系统纳入既能支付又能聊天的“万能”的微信和支付宝之中。

墨尔本大学传媒与通信专业讲师王洋（Wilfred Wang）一直在密切关注中国对健康码系统的施用。

王博士说，即使跳过一两个二维码不扫描，用户的位置也仍然会被追踪。

“使用微信或支付宝上的嵌入式程序，实际上就是将健康码与社交媒体账户相关联，”王博士说。

“许多人即使没有申报去过任何热点地区，也可能会发现自己的健康代码突然变黄或变红。”

“全都是自动和实时的。”

健康码系统统一后会怎样？

虽然关于北京这一计划的详细信息并不多，但根据公告，“每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码”。

据中国媒体财新网引述接近中国国家卫健委人士的言论称，新的电子健康码与追踪核酸检测信息和行动轨迹的数字二维码不同。

“[这两个码]不是一回事，”该消息人士说。

据财新网报道，新的健康码将根据居民的身份证号码来创建。

北京大学卫生专家李玲在接受中国官媒澎湃新闻采访时说，数字健康代码旨在改善医疗服务和人们的生活。

“这是一件非常有意义的事情，开放和合并医疗数据库，实现14亿人的健康信息的互联和共享，”她说。

然而，迪肯大学媒体研究员杨凡则认为，尽管中国官方声称的意图是良好的，但该计划不会使老年人或不会用数字设备的人更容易获得适当的医疗保健服务。

杨博士说，防疫健康码最初只是为了监测用户的健康状况，确定他们是否有资格工作。

她说，但该公告表明，更多敏感的健康相关数据将由中央系统以提高效率的名义进行收集和管理。

墨尔本大学王洋博士说，最近从湖南省农村收集的数据显示，许多人没有积极使用防疫健康码，因为他们要么没有手机，要么无法上网。

他说：“一些地区的使用率极低。”

他说，北京可能想通过扩大健康码系统，将这些人也置于监视之下。

健康码系统可能被滥用

今年6月，中国河南省一家村镇银行的客户在前往该银行总部请愿并要求解冻账户时，发现他们的健康码突然变成了红色。

澳大利亚格里菲斯大学（Griffith University）犯罪学与刑事司法学院的博士生奥斯马·伯诺特（Ausma Bernot）说，健康码系统是“监视人口的绝佳手段”。

她说：“有一种可能性非常明确，即健康码可能被纳入更广泛的治理结构。”

然而，伯诺特指出，2020年初，中国杭州市的一个地方政府告诉居民，将实施永久性健康码计划，此举引发民众的愤怒。

伯诺特女士说，健康码系统使国家的数据收集和分析比以往任何时候都更加明显，民众的反抗可能会阻止健康码系统超越其最初的目的。

她说，问题在于，一旦监控系统建立起来后，中国就很容易暗中扩大该系统的用途。

对此，澳大利亚广播公司（ABC）已联系中国国家卫健委寻求置评。

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