中国放宽部分疫情防控规定,但坚持“清零”(图)
尽管政府依然致力于严格的大流行防控政策,经济一直受制于新冠“清零”政策的中国在周五放宽了一些限制。
1月抵达上海浦东国际机场的旅客在等待被送往隔离酒店。 Hector Retamal/Agence France-Presse — Getty Images
一些投资者一直在留意中国准备放宽限制的迹象,此次转变虽然幅度不大,但仍然让他们兴奋不已。放宽的消息使香港股市飙升近8%,也提振了内地金融市场。由于不知道中国何时将放弃在投资者看来损害经济的防控政策,内地金融市场此前一直陷入低迷。
这些举措缩小了中国庞大的流行病管控手段的范围,举措出台的前一天,中国最高领导人习近平与新任命的政治局常务委员会举行会议讨论了新冠疫情,目前金融市场正显露经济不确定性的影响,世界大型公司的董事会和全球领导者都感受到了这一点。
周五,中国国家卫健委宣布了一系列变化,以响应会议关于“优化”和纠正以“一刀切”做法遏制病毒的号召。这些举措似乎反映了最高领导层越来越认识到需要采取更有针对性的方法来控制新冠病毒。
按照要求,现在入境中国需要在酒店隔离五天,然后居家隔离三天。以前,入境者必须度过10天隔离期,其中有七天是在酒店或政府的隔离机构。
官员们还取消了对带入感染新冠的旅客的航空公司实施的熔断制度,并减少了一些较为苛刻的核酸检测要求,这些要求有效地限制了入境人数。几家中国旅游平台表示,国际航班的搜索量在周五激增。
针对国内,政府限制了密接追踪的程度,密接追踪是更广泛的大规模检测战略的一部分,导致数亿人在严密戒备下被隔离,引发愤怒和不满。政府还取消了其他一些措施,这些措施曾让许多人仅仅因为居住的社区有新冠病例而被困在家中数周。
放宽新冠政策可能会产生重大的经济后果。购物者一直不光顾商场,担心可能会与感染者产生甚至只是一瞬间的时空交集,并被送去长期隔离。许多商店和餐馆都关门了。
尽管这些举措可能会提振中国部分经济,但分析人士警告称,变化将是渐进式的,该国的总体大流行战略仍然严苛。中国是最后一个严格遵守大流行防控规定的大国,目前尚不清楚北京将如何以及何时结束其“清零”政策。
“这无疑是一个重要的措辞转变,可能为迈向持续渐进地放宽政策奠定基础,但市场正在表现得好像‘清零’已经结束,”策纬咨询公司的中国分析师泰勒·勒布说。“这是不对的。持续近三年的国家高层政策不会在一夜之间放松。”
限制措施仍在实施,地方官员继续听取习近平传达的信息,他一再称赞“坚持人民至上、生命至上”的强硬路线,并辩称共产党发起了一场“抗击疫情的人民战争”。周四,高级官员重申了加大力度遏制病毒的呼吁,敦促在控制病毒传播方面“坚定战略决心”。
周四,中国报告了1万多例本地病例,为六个多月以来的最高每日病例数,仍以病毒清零为重点的新冠策略面临考验。
周五,北京的新冠病毒检测中心排起了长队,因为市政官员要求许多居民每日检测,比最近几周更频繁。由于大流行的限制,该地区的热门景点也被关闭,包括雍和宫和长城上的两个热门旅游景点。
“有些解读过于乐观,”仲量联行大中华区首席经济学家庞溟说。“新冠疫情政策只会在短期内进行微调,重点将在消除病例和制定更精确的措施之间转移。”
两年多来,外国高管一直抱怨无法走访当地员工和检查运营。许多本应光顾餐馆的食客更愿意待在家里。社会成本也在攀升,因为越来越多的人陷入了漫长的封锁和严厉的政府隔离,中国的互联网审查也无法成功拦截他们的不满。
卫生官员表示调整了密接追踪,以减少陷入拉网式“清零”的大量民众。以前,即使是密接的密接也被找出并要求隔离。
在南部制造业中心广州,每天的病例已跃升至2500多例,当局没有采取全面封锁,而是选择限制该市11个区中的三个区的居民流动。规则改变后,他们在周五的新闻发布会上表示,将目前处于居家令下的所有次密接者解除隔离,并停止追踪新的次密接。
新冠病毒新变体越来越温和但更具传染性,周四参会的高级官员呼吁纠正“层层加码”,以回应因防控方式日益严格所带来的不断增长的社会和经济成本。
但是,一个迹象表明,中国领导人还没有准备好放弃或大幅偏离当前的战略,他们还在强调“必要的防疫举措不能放松”。
像勒布这样的资深中国观察人士认为,中国在对大流行现状做出任何重大改变之前还有很长的路要走。
他说:“我要亲眼看到才会相信。”