大规模封控难持续!中国防疫政策极需优化调整(组图)
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立冬,又一波新冠疫情来势汹汹,在蔓延开来。
截至11月5日,一共有29个省、直辖市和自治区报告有阳性感染病例,其中广东、内蒙、新疆、黑龙江、湖南日增都在数百甚至千例以上,河南、山西、青海在百例以上,其它省市区日报告在100例之内。
实行3天常态化核酸检测并对外地进京有严格要求的北京在11月5日也新增了43+6例,和前些天相比一直在持续攀升。
这可能是2020年初以来,除了香港、澳门、之外,全疫情分散爆发范围分布最广的一次。
但是,时移事异,如今已经不能再用大规模长期封控的办法来防范疫情了。
经历过连续三年全民防疫,取得了疫情防控的巨大胜利,在世界各国都被病毒攻陷折磨的时候,成为了新冠病毒的禁地,通过施行动态清零,按人口比例至少少死了上百万人,积累了不少防控经验,通过大数据、核酸检测、流动性管控和方舱隔离等办法,确实可以在付出成本相对于2020年初较小的情况下把疫情控制在一定范围。
但与此同时,也必须认识到的是,经过连续近三年的防控作战,现在的内地的经济状况已经不能和当时相比了,民众的心气与承受能力也已经无法和当时同日而语。
三年来内地经济一直在承压下行,今年前三季度经济增长只有3%,许多行业因为政策调整叠加了疫情防控等因素陷入萧条凋零。
根据清华大学的统计数据显示:仅在2022年上半年,全国一共有46万家公司宣布倒闭,一共有310万左右的个体工商户注销。
大量市场主体倒闭带来的直接后果就是经济活力迅速下降,失业人口暴增,居民个人与家庭收入下降,对未来预期进一步转弱,普通民众的怨气与焦躁情绪在上升,很多基层防疫人员因长期疲劳作战也心力交瘁。
一名戴着口罩的男子在北京一家病毒检测点排队等候取咽拭子。(美联社照片/安迪黄)
特别是一些地方官员,为了“政治正确”等考虑,不顾实际经济与基本民生需求,采取了层层加码、一刀切的防疫措施,动辄封城封区,搞静默,红码弹窗,有些地方连农民应季种地收割庄稼都被限制,日常必需品供应跟不上,老幼病残孕和急症病的正常医疗业也无法保证,搞得民怨沸腾。
最近连续发生了好几起突破伦理底线的悲剧性事件,如河南郑州的富士康员工大逃亡、内蒙呼和浩特女子眼看着母亲跳楼却因疫情封控无法施救、甘肃兰州三岁男童煤气中毒后因封控耽误救治导致死亡等,它们虽然原因各不相同,但都显示出大规模长期封控已经很难再搞下去了,如果再搞大规模长期封控,经济和民生承受不了,情绪恐怕也会更快反弹。
另外,在疫情防控开支暴增,同时经济又持续承压下行的情况下,国家与地方财政能否长期支撑下去,也是一个很现实、很严峻的问题。
根据官方统计,2022年上半年,全国一般公共预算收入105221亿元,扣除留抵退税因素后增长3.3%,按自然口径计算下降10.2%。
公共预算支出方面,上半年却支出了128887亿元,比去年同期增长5.9%。在全国政府性基金预算收支情况上,2022年上半年全国政府性基金预算收入27968亿元,比去年同期下降28.4%,预算支出却高达54826亿元,比去年同期增长31.5%。
一边是10%-30%左右的财政预算收入下降,一边是将近6%-30%左右的支出增长,这样的财政状况怎么长期持续?
因为受政策与防控影响经济持续承压下行
再就是在对外竞争上,现在前有美国联合其盟友体系搞脱钩打压与科技封杀,后有印度、越南等经济体迅猛追赶,印越两国的经济都开始以8%以上的速度增长,已经颇有点当年经济腾飞时的势头。
不少东南亚国家瞅准了产业链重新布局的机会也都虎视眈眈想捞一把。
为解决通货膨胀,美联储也正持续加息造成美元回流,趁机收割他国财富;拜登政府正想尽千方百计,对韩国和软硬兼施,试图把晶片等高科技产业圈到美国。
要成功应对这些外部对抗与竞争,就必须保证住一定的经济增长速度,保证经济活力。而人员与要素能在以及国家之间自由流动,正是经济保持一定速度与活力的前提。
在继续坚持动态清零前提下,政府正试图解决人员与物资的流动性问题。今年4月上海疫情期间,就如何保证货物流通,国务院联防联控机制曾发布通知,要求各、各部门全力保障货运物流畅通,特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通。
11月1日起,又出台政策,允许入境从事货物贸易、提供服务或进行投资的自然人的随行配偶及家属等相关人员在符合条件的情况下,获得一定居留期限,享受签证便利等。
但是,现在面临的一个客观现实是,带有极大不确定性的封控隔离与人员与要素自由流动形成了一对巨大矛盾。
在这个矛盾继续存在的情况下,即便对外放开交流,缩短商务入境隔离时间,只要内部防控不变,因局地疫情发生随时可能采取的封控措施还是会让人战战兢兢,人员与要素流动很难自如起来。
穿着白色防护服的工作人员逐个检查旅客的健康码。(人民视觉)
最近一段时间,有不少商务和差旅人士即反映,因为北京特别严格的疫情防控政策,他们根本无法到北京差旅,而北京本地人一旦因需要离开北京,手机“健康宝”——一种基于大数据分析的踪迹跟踪系统就会被弹窗,不解除弹窗根本回不了北京,而解除起来又全看运气。
所以,面临新形势、新挑战,接下来应该怎么办?
从科学与实际出发,根据变异病毒特点调整(或至少局部调整)现有防疫政策,在疫情防控与经济上重建平衡,恐怕是唯一可行的办法。
在疫情防控这件事上不应该再说什么东方的或西方的,不要再在地缘政治与意识形态框架下看这个问题,应该坚持两个最基本的准则——利益最大化、最广大民众的利益最大化,什么办法有利于这“两个最大化”,就用什么办法。
如果现有动态清零政策有利于这“两个最大化”就要继续坚持下去,如果现有政策不利于这“两个最大化”或现在政策中的某些环节不利于这“两个最大化”,就不要拘泥于虚名与既有路径依赖,最好立刻调整。
从国家整体利益出发,以最广大人民的利益为依归,坚持实事求是,是这几十年制定各项方针政策、战胜各种困难挑战的法宝,这一次,希望也能会从科学与实际出发,找到最好解决办法。
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