亚洲多地放松疫情管控，开放边境提振经济（组图）

香港——为遏制新冠病毒大流行而采取了两年半的严格控制措施后，亚洲一些仍最后坚守的地区正在开放边境，采取行动提振经济，赶上这个已经基本学会与新冠病毒共存的世界。

东京浅草区的游客，摄于本月。 KIMIMASA MAYAMA/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

香港上周五表示，从本周开始，取消来港人士强制性酒店隔离的要求，台湾此前也做出了类似的宣布。日本表示，将取消对每日入境人数的限制，从10月11日起向游客全面开放。

上周这一连串的宣布之后，中国成为了仍在实行严格边境管制的唯一主要国家，执政的中共依旧不愿放弃「新冠清零」政策。入境中国的主要是本国公民，他们仍面临着自费在酒店隔离七天的要求。

新冠大流行在2020年初席卷全球时，亚洲的许多政府迅速关闭边境，大多数地区不允许非居民入境。重新开放边境是个艰难且缓慢的过程，官方担心老年人口易受病毒攻击，也担心卫生系统会崩溃。

但闭关自守已变得让人难以忍受，尤其是在世界上大部分地区已完全重新开放的情况下。失去了花钱大方的游客，经济陷入困境，日本、香港和台湾的商界领导人向官方施加了越来越大的压力，要求他们重新考虑防疫政策。

在过去两年里，日本和香港都错过了举办大型全球聚会的机会，这些活动对它们作为重要区域中心的地位至关重要。

人们对疫情的看法正在改变。在亚洲，虽然许多地区的感染病例激增，但住院人数和死亡人数却都在下降，因为事实证明，最近传播的变异株毒性较弱。随着疫苗接种率的提高，当局已能承受更高的感染数量。

世界卫生组织总干事谭德塞上周表示，新冠大流行的结束「近在眼前」，表明许多政府都已做好了准备，开始设想一个后新冠时代的世界。

「我们绝对明白既要保护整体疫情的可控情况，亦要让社会有一个最大的正常和经济活动（空间），」香港最高领导人李家超在上周五宣布放宽限制之前表示。

这是迄今为止最为坦率的承认，与中国内地遏制新冠政策绑定在一起的严格规定已造成香港官员不愿再承受的代价。

在这次疫情的大部分时间里，香港采取了一些世界上最严格的隔离要求，曾一度要求入境者进行21天的强制性酒店隔离。官员们上周五宣布了将于本周生效的政策，只要求游客在入境后的几天里做核酸检测，同时进行家居医学监测。

日本首相岸田文雄也肯定了国际游客对日本经济的重要性。

「世界各地的人们一直在问，『我们什么时候可以去日本？』」据公共广播公司NHK报导，岸田文雄在上周三宣布新规定之前表示。「现在，我希望他们制定访日计划，来这里品尝日本料理。」

蔡英文表示，已经做好与世界其他地方重建联系的准备。

「我们终于来到疫情的最后关头，」蔡英文在她的Facebook页面上写道。「现在，我们要全力重振观光，刺激经济，带领台湾经济大步发展！」

由于入境受限，东亚大部分地区的旅游业一直复苏缓慢。国际航空运输协会总干事威利·沃尔什曾在今年4月表示，曾是主要航空枢纽的香港「现在实际上已在航线图上消失」。

香港国际机场今年8月份统计的客运航班起降量仅5080架次，而2019年同期是三万架次。

据日本对外贸易组织的数据，2019年，日本从外国游客身上获得的收入约为461亿美元。疫情开始后，这项收入几乎全部消失。

在采取最新措施之前，日本曾断断续续地尝试过重新恢复旅游业。政府在今年6月调整了规定，允许外国团体游客入境。9月份再次改变入境规定，但仍对游客人数有严格控制。

据日本政府的数据，旅游业复苏缓慢：今年6月只有12405名游客入境。

日本的重新开放可能会释放大量被压抑的旅游需求，为国内的旅游和酒店行业提供急需的刺激。据政府数据，2019年有近3200万人次的国际游客访问日本，是六年前的三倍。

但入境旅游不太可能在短期内恢复到疫情前水平。2019年入境日本的游客中，中国游客占30%左右，在中国政府严格的新冠疫情政策下，中国人出境受到严格限制。

岸田文雄说，为鼓励国内旅游，日本打算向本国居民提供酒店、餐馆和某些娱乐活动的政府补贴折扣。这重启了「去旅行」计划(Go To Travel)，该计划是岸田的前任为推动国内旅游业而推出的，日本国内旅行曾在疫情最初几个月里遭受重创。

香港也将发现，旅游业恢复的速度不会太快。香港需要在服从北京与满足国际社会需求之间找到平衡，北京对香港事务有最终决定权，因此它在开放上无法像邻近地区那样走得太远。

尽管香港的新规定是个重大改变，但仍禁止游客在三天强制医学监测期内去餐馆和酒吧，让人怀疑新规定对于那些希望短暂访港的游客是否有足够的吸引力。

新规定将在未来几周接受检验，全球的银行负责人预计将赴港参加峰会，据香港政府的宣传，这次峰会将证明香港仍配得上其自封的「亚洲世界城市」称号。

香港还将在今年11月举办一个金融科技会议和七人榄球赛——这项一年一度的锦标赛在疫情前曾是香港最重大的活动之一。

但北京方面是否改变其严格规定，对许多依赖内地游客的香港小企业来说，才是最重要的。

「这个政策对我们的帮助不太大，因为我们的生意主要还是靠内地的游客，他们的消费力比欧美游客强些。」现年50岁的王达说，他在南丫岛经营一家以当地美食为主的海鲜餐馆，如姜炒蟹和豆豉蛤蜊。

「我希望有更多的欧美游客可以来（南丫岛），这样我们的生意也会好些，但我觉得我们的营收可能还是没法回到疫情前的状态，」王先生说道。他还表示，在疫情期间基本没有生意做。

亚洲各国政府都需要更多帮助经济发展的措施。

日本的经济已开始缓慢复苏，商场里的购物者越来越多，家庭也开始外出就餐。但日元汇率暴跌已给国内消费者带来痛苦，日元汇率最近徘徊在近25年来的最低水平。

几轮保持社交距离的规定迫使香港的餐馆和酒吧多次关门数周或数月，由于无法从这些措施中恢复过来，香港数以千计的小企业已永久停业。这些严厉措施，加上政府对这个英国前殖民地的反对派的镇压，已促使香港年轻人、外籍人士和跨国公司永久性地离开了这座城市。

虽然得益于半导体产业，台湾的经济仍保持相对健康，但旅游业也受到了很大影响。台湾在疫情期间限制了入境人数，有一段时间甚至完全禁止非居民入境。2019年访台游客曾达到1180万人次，而去年只有140479人次。