巴基斯坦：又一个斯里兰卡吗？（图）

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巴基斯坦正处于死亡螺旋，不断上涨的价格、粮食危机、债务负担，加上地区不稳定及全球不确定性，或将其置于斯里兰卡同样的边缘。

4月10日，巴基斯坦国会通过了对总理伊姆兰•汗的不信任案，但是执政联盟与伊姆兰汗的巴基斯坦正义运动 (PTI) 之间出现了激烈的争执，而军方建制派和司法部门试图在这场博弈中表现出“中立”。与此同时，巴基斯坦的外汇储备枯竭了，国际货币基金组织推迟了下一批12亿美元的借贷以及巴基斯坦卢比兑美元的贬值，这些都进一步加剧了这场危机，进而，不免令人猜测巴基斯坦会不会是下一个斯里兰卡？

巴基斯坦正处于政治和经济死亡螺旋中，不断上涨的价格、粮食危机，以及不断增加的债务负担，这些都进一步加剧其内部冲突，加之地区不稳定，以及全球不确定性，可能将其置于斯里兰卡同样的悬崖边缘……

同斯里兰卡所遭遇的一样，食品、燃料和药品短缺，大停电等也发生在巴基斯坦，5月，巴基斯坦首次未能支付外国贷款的利息，而这些贷款往往正是在新冠疫情期间来自国际的紧急救助。数年来，巴国历届政府都未能持之以恒地有效地促进出口产业的成长，产业工人的扩张是有限的，政府利用五花八门的经济补贴来安抚社会，另一方面，不论是国家安全所需的进口，还是上层精英所需的进口都在扩张，这些使其国际收支脆弱化。

俄乌冲突及由此而发生的一系列相互反制的经济制裁，导致粮食和能源价格的上涨与供应紧张，以及美联储的连续加息，使巴基斯坦卢比兑美元汇率创下历史新低。虽然，卢比下跌有助于抑制国内通胀，但也无疑推升了利率，压低了货币价值，并拉高了偿债成本。通货膨胀率每年超过38%，主权债务现已超过2500亿美元，巴基斯坦中央银行表示，“外债和其他支付”已将外汇储备削减至不足90亿美元，仅够六周的进口。 尽管财政部长米夫塔伊斯梅尔保证政府不会冻结或扣押外币，但一些巴基斯坦人仍在从当地银行提取美元。国际信用评级机构——标准普尔——已将巴基斯坦的长期前景下调至“负面”。这方面的剧情与斯里兰卡近乎雷同，巴基斯坦民众的愤怒同样引发了政治动荡。

据日媒报道，陆军参谋总长卡马尔•贾维德•巴杰瓦将军要求美国第一副国务卿温迪•舍曼，敦促国际货币基金组织尽速释放12亿美元贷款，而非等至8月下旬IMF董事会开会批准实施该已作出的贷款决定。这笔贷款本是2019年IMF对其60亿美元救助的一部分，因对前总理伊姆兰•汗的经济管理状况感到担忧而搁置了12亿美元的发放。正如许多接受IMF救助的国家一样，苛刻的救助条件往往引发尖锐的政治对立。伊姆兰•汗及其领导的巴基斯坦正义运动党指责，因其疏远了美国和多边贷款机构，才遭受了美国的阴谋，而在国会不信任案中失败下台。

伊姆兰•汗的继任者谢赫巴兹•谢里夫就IMF救助与华盛顿谈判，将60亿美元一揽子救助计划扩展到70亿美元，并启动了改革以换取IMF的支持，包括取消燃料补贴，但此一项即让CPI上涨了17%。这无异加剧了巴国内政治斗争。

事实上，巴基斯坦过去曾22次向IMF寻求救助，这就需要其减少预算赤字、改善银行和税收立法、加强贫困家庭的社会安全网、逐步取消电力补贴以及减少联邦银行对外汇市场的干预。但其改革努力远远不足以为IMF所认可，不仅如此，情况似乎变得更糟。巴外汇储备在不到一年的时间里减少了一半，今年5月既濒临枯竭，汇价下挫了8%。6月接续的下一个财政年度，该国迫切需要360亿美元的外国融资。巴基斯坦卢比对美元的持续下跌进一步导致外债不断膨胀，这就使得IMF的救助变得至关重要，因为通常向伊斯兰堡提供慷慨贷款的国家现在正在更加谨慎地进行。事实上，在巴基斯坦与IMF取得实质进展之前，那些早先愿意对其实施救助的国家有如中国、沙特、阿联酋等却步了。

与斯里兰卡的经状况相类似的是，巴基斯坦同样需要一整套长期持之有效的提升其产业经济的政策实施，建立与完善其基础设施。这些都需要国际资本的支持，而满足IMF的信贷支持的部分往往成为许多国际资本所要求的前提条件，巴基斯坦发现自身很难履行那些条件。要理解这一切并不难，诸如彭博社的数据分析表明，巴基斯坦是亚洲经济表现最差的国家。这就使得当前的危机看上去是不可避免的。

同样与斯里兰卡相似的是，巴基斯坦当前的经济危机主要被归因于，其在非发展性和经济上不可行的项目上的大量支出。其中，仍如在斯里兰卡所遭受的一样，中国因素仍就在巴基斯坦受到西方一些意的指责，认为中巴经济走廊加重了巴基斯坦的债务负担，直白地说，如在全球许多地方一样，即便有中国的加持，巴基斯坦也被某些意见认为，不配在现阶段推行这些雄心勃勃的基础设施建设。问题是，没有理由认为，巴基斯坦将无法如老挝或孟加拉等国一样取得重大基础设施的建设成就。长远看，没有这些重大基础设施建设项目的实现，长期产业经济的提升也无从实现，这也同样适合斯里兰卡……

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