纽时:美方警告中国:不应把佩洛西潜在访台行程变成“冲突”(图)
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华盛顿——周一,美国警告中国不要以军事挑衅来回应众议院议长南希·佩洛西预计成行的访台之旅,尽管美国官员试图向北京保证,这样的访问并非开创先例,也不代表美国对该地区的政策有任何改变。
在佩洛西预计抵达台北的前夕,随着紧张局势升级,白宫表示,它担心中国可能会向台湾海峡发射导弹、派遣战机进入台湾的防空区,或是跨越传统边界的大规模海空活动。
“中国不应把与美国长期政策一致的潜在访问变成某种危机或冲突,或是以此为借口在台湾海峡内外增加侵略性的军事活动,”国家安全委员会发言人约翰·柯比对记者表示。“与此同时,”他补充道,“我们的行动不具威胁性,也没有打破老规矩。这次潜在访问——哦,顺便说一下,这是有先例的——根本不会改变现状。”
但北京明确表示并不放心。“我们要再次正告美方,中方正严阵以待,中国人民解放军绝不会坐视不管,必将采取坚决应对和有力反制措施,捍卫自身主权和领土完整,”外交部发言人赵立坚对记者表示。“至于是什么措施,如果她敢去,那就让我们拭目以待。”
白宫官员私下表示担心,佩洛西访台会在亚洲触发危险的升级循环。 ANNA ROSE LAYDEN FOR THE NEW YORK TIMES
在美国忙于帮助乌克兰抵御俄罗斯入侵之际,议长出访导致的对峙僵局让太平洋两岸都紧张不已。周一,国务卿布林肯和其他官员在试图阻止亚洲发生冲突的同时,还宣布了向乌克兰运送价值5.5亿美元新武器的消息。
在佩洛西启程前往亚洲之前,曾向她汇报情况的军事、情报和外交官员警告,访台激起的反应有可能使局势失控,但出于对她作为一个独立平等的政府部门领导人的尊重,拜登总统并没有敦促她不要去。
上周,拜登在与中国国家主席习近平通话时解释,他无法控制佩洛西的行动,因为他本人曾在国会任职多年,所以尊重她自主决策的权利。但美国官员担心,中国不接受他无权阻止佩洛西的说法。
布林肯周一也强调了这一点。“议长将自主决定是否出访台湾,”他说。“国会是一个独立平等的政府部门。这个决定完全在议长自己。”
他还表示,国会议员访问台湾很常见,今年早些时候也有议员成行。“因此,如果议长确实决定前往,而中国试图制造某种危机或以其他方式加剧紧张局势,那北京应负全责,”布林肯说。“如果她决定出访,我们希望中方采取负责任的行动,接下来不要将局势升级。”
周一抵达新加坡的佩洛西以安全考虑为由,尚未正式确认她在台湾停留的计划。但台湾当地媒体报道,台湾官员已获悉,她将于当地时间周二晚间或周三早上抵达。她原本计划在4月访台,但在新冠病毒检测呈阳性后取消了那次行程。
负责情报报告的美国官员最近几天确信,中国正在准备做出某种形式的敌对回应——不是像一些人担心的那样直接攻击台湾或试图拦截佩洛西女士的飞机,而是展示自己的军事力量,甚至可能超越最近几个月咄咄逼人的交锋。一些人提到了1995年和1996年的台海危机,当时中国发射导弹恐吓这个自治的岛屿,克林顿总统下令航空母舰进入该地区。
分析人士表示,如今发生类似冲突,危险性可能会大得多,因为中国人民解放军比当时强大得多,现在它装备的导弹可以摧毁航母。令人担忧的是,即使没有作战意图,双方意外遭遇也很容易失控。
“这是一个异常危险的局面,可能比乌克兰更危险,”乔治城大学中国问题专家、奥巴马总统的前亚洲顾问麦艾文(Evan Medeiros)说。“局势升级的风险紧迫而重大。”
在白宫,柯比没有说美国情报机构是否发现了中国行动的具体迹象,但他详细概述了美国预期中国可能做出的反应。
白宫官员私下里表示担心,佩洛西访台会在亚洲触发危险的升级循环,而与此同时,华盛顿还在忙着帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵。美国的大部分军工企业正忙于为乌克兰提供武器,这可能会阻碍向台湾运送武器的努力。
柯比表示,美国官员并非一定认为中国会发动攻击作为回应,但他警告,若进行武力展示可能会误触冲突。“这确实增加了误判的风险,可能会导致意想不到的后果,”柯比说。
他似乎特别想向北京传达这样一个信息:不要把佩洛西的访问视为美国的新挑衅,因为她不是第一个前往那里的议长;1997年,时任众议员议长的纽特·金里奇曾到访台湾。柯比还多次强调,美国仍然坚持不承认台湾独立的“一个中国”政策。
“我们已经非常清楚地阐明,如果她前往——如果她前往的话——这并非没有先例,”他说。“这并不新鲜。这不会改变任何东西。”
尽管白宫官员对制止北京不抱多大希望,但他们选择概述中国可能做出的反应,做好地缘政治方面的准备,一旦出现挑衅,就不会来得太突然。
但是,即使在没有升级的情况下度过了眼前的冲突,官员们担心,这一争端将强化中国日益强硬的姿态,毕竟最近几个月,中国一直在朝着这个方向发展。分析人士表示,在11月举行的重要党代会上,习近平不能看起来软弱,届时他将寻求第三个任期。
正如习近平面对的国内政治是其中一个因素,拜登和佩洛西面对的国内政治也是如此。即使议长想取消对台访问,在国内也会产生问题。共和党人一直特别直言不讳地鼓励她不要理睬拜登政府的顾虑,继续此行。
“我们国内可能存在严重的政治分歧,”他补充说,“但如果受到来自国外的威胁,我们将以坚不可摧的团结来应对。”
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