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俄罗斯在金砖峰会受到欢迎,凸显西方孤立战略局限性(组图)

2022-06-24 来源: 华尔街日报 原文链接 评论0条

本文转载自华尔街日报,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

俄罗斯总统普京周四在与中国、印度、巴西和南非领导人举行的视频峰会上受到了欢迎,这凸显出由美国主导的孤立莫斯科的努力影响有限。

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俄罗斯总统普京以视频方式在金砖国家工商论坛的开幕式上致辞。图片来源:YIN GANG/ZUMA PRESS

俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周四在与中国、印度、巴西和南非领导人举行的视频峰会上受到了欢迎,这凸显出由美国主导的孤立莫斯科的努力影响有限。

此次金砖国家峰会由中国国家主席习近平视频主持,这是普京下令本国军队入侵邻国乌克兰四个月以来在国际舞台上最受瞩目的一次,普京利用这次机会谴责了经济制裁,并呼吁发展中经济体团结起来,习近平也响应了这一呼吁。

普京的出席显示出俄罗斯对全球各个不同角落的战略重要性,以及一些关键国家对加入西方贸易抵制活动的意愿有限。金砖国家有四个在全球10个人口最多的国家之列,有四个在全球15个最大经济体之列。

总部设在纽约的美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员Manjari Chatterjee Miller说:“包括俄罗斯在内的金砖国家峰会的召开表明,普京并不是孤立无援的。”

在已公布的峰会讲话声明中,没有任何一位金砖国家领导人表面上将这场冲突归咎于俄罗斯,也没有将其称为一场战争,尽管一些人指出了这场冲突对通胀和全球粮食供应受到干扰的影响。

金砖国家的最终声明含蓄指出,与会领导人讨论了“乌克兰局势”,并表示他们支持俄乌展开会谈,与此同时提出把人道主义援助等问题交由联合国和红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross)等多边机构处理。

俄乌战争对一些国家来说并不是个非黑即白的问题,预计在未来几个月将有众多重大政治活动展示出这一点,而金砖国家峰会只是其中之一,尽管在美国及其盟友眼中这就是明显的站队问题。

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在北京的一块户外大屏上正播放着中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛发表演讲。图片来源:THOMAS PETER/REUTERS

例如,印度是俄罗斯石油和军事装备的大买家,而美国在对抗中国的强势时,也越来越希望拉拢印度这个合作伙伴。巴西官方的表态是反对俄乌战争,但巴西也一直不愿意支持对俄制裁举措,因为巴西庞大的农牧业需要大量化肥,其中的五分之一进口自俄罗斯。

南非总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)没有谴责俄罗斯的入侵,一些西方官员对此已经颇有微词。拉马福萨在周四回避了这一议题,不过他间接提到非洲普遍担忧粮食供应问题和价格上涨,而这些担忧通常被归咎于俄乌战争。拉马福萨表示:“我们担忧的是,国际社会的注意力和资源已经转移,不再聚焦于其他令人忧心的冲突和人道主义危机。”

这场战争也给其他国家和地区带来了政策难题。

面对油价飙升,美国总统拜登(Joe Biden)计划7月访问沙特,尽管他曾谴责被指在2018年授意杀害《华盛顿邮报》(Washington Post)专栏作家贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)。在这起谋杀案的发生地土耳其,该国总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)本周将接待这位沙特王储。

3月初联合国通过不具约束力的决议谴责俄罗斯的入侵行为,决议获得了141票赞成,巴西是唯一投赞成票的金砖国家成员,中国、印度和南非均弃权。

对于乌克兰战争,中国官方并未表态站队,但称这场冲突表明美国的扩张主义是全球动荡之源,在此次金砖国家会晤上,习近平的演讲也正是这样说的。

习近平表示,放眼全球,冷战思维和强权政治阴霾不散。中国政府常常使用这些措辞来表示对美国外交政策的不满。他称“乌克兰危机”给世人敲响了警钟,他还谴责一些国家“迷信实力地位”,扩张军事联盟。中国已经几次在不同场合表达了对俄罗斯立场的理解,俄罗斯称以美国为首的北大西洋公约组织 (North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)的扩张,致使其国家安全遭到威胁。

此次峰会是中俄两国领导人两周内第三次进行非面对面交流,前两次分别是6月15日二人在习近平69岁生日当天通话,以及后来在圣彼得堡国际经济论坛(St. Petersburg International Economic Forum)上发表讲话。

对美国政府来说,印度总理莫迪(Narendra Modi)有关乌克兰局势的立场可谓一个特别棘手的挑战。

拜登5月底表示,他敦促莫迪将俄罗斯入侵乌克兰视为一个全球问题,而非只是欧洲问题。印度已经签署美国政府为对抗中国贸易影响力而推动的含糊不清的《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework.. 简称IPEF),但几乎没有人觉得拜登在对俄罗斯立场上说服了莫迪。

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澳大利亚总理阿尔巴尼斯(左)、美国总统拜登和印度总理莫迪上个月在东京举行的四方领导人峰会上受到日本首相岸田文雄的欢迎。图片来源:EVAN VUCCI/ASSOCIATED PRESS

拜登与莫迪在四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue)东京峰会上举行了会面,这个活跃的机制成员还包括日本和澳大利亚。尽管印度是美国在四方安全对话中的坚定盟友,但东京峰会最后的声明没有因俄乌战争而批评俄罗斯,原因可能是印度不愿这么做。

周四发布的金砖国家峰会长篇公报不含反美言论,例如对美国所实施的经济制裁的批评,而习近平和普京在各自讲话中表现出了这种批评立场。Miller在电子邮件中表示,印度在过去举行的论坛上可能支持对美国的批评,但考虑到印美两国不断加深的伙伴关系,印度现在不太可能这么做。

美国总统拜登周末将访问德国,与七国集团(G7)的民主国家领导人会晤,然后访问马德里,参加北约成员国首脑会议,预计届时俄罗斯将受到强烈谴责。预计莫迪将出席G7峰会。

另一位对俄罗斯持骑墙态度的亚洲领导人、印尼总统佐科(Joko Widodo)也将出席G7峰会,并表示他还将前往莫斯科,可能还会前往基辅,寻求促进和平。今年晚些时候,佐科将主持二十国集团(G20)主要经济体会议,G20包括所有金砖国家。这个全球第四大人口大国的领导人已经表示,他不愿意取消对普京的邀请。

被问及俄罗斯参与即将举行的G20活动时,美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)表示,拜登政府更感兴趣的是确保莫斯科方面从对话者那里听到其侵略行为不会被容忍,而不是谁参加什么会议。普赖斯说:“这是我们希望全世界每个负责任的国家都能传达的信息。”

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