每周时事分析：中美能就朝核议题合作吗？（图）

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这取决于中国如何看待当前中美关系的性质，特别是中国的核心利益，以及美国能否因朝核对朝鲜实行外科手术式打击或者实施极限施压。

中国时间6月13日，中国中共中央政治局委员、中央外办主任杨洁篪与美国国家安全事务助理沙利文在卢森堡会晤，在本次会晤中，朝核问题作为一个重点被美方强调。沙利文明确表示“朝核问题是美国可以与中国合作的领域”，并对上月中国在联合国与俄罗斯一起否决美方提出的对朝鲜制裁新决议一事，向中方表示关注。

中国会否与美国就朝核议题进行合作，取决于中国如何看待当前中美关系的性质，特别是美国如何对待中国的核心利益，这首先当然是台湾问题；其次是，美国能否因朝核对朝鲜实行外科手术式打击或者对朝鲜实施极限施压。

促使中国与美国合作的因素

假如美国真的认为朝核问题已经是当务之急、并迫切需要中国与之合作解决的话，核心问题有二：它必需要使中国对它能有最基本的信任，这首先当然是它是否尊重中国的核心利益；或者愿意拿出什么来与中国交换。其次，无论盟友是否支持，美国都有能力对朝鲜核设施坚决实施外科手术式的打击，或者对朝鲜实施极限封锁和施压。这两点是问题的核心。

然而很遗憾的是，就前者来说，目前几乎看不到中国对美国有基本的信任，这是美国的行为使然。

就杨洁篪与沙利文的不定期会晤管道来说，它的主要功能基本上属于防止两国关系出轨和失控，而非从事双边合作。就中美两国政治的现实而言，后者属于两国元首的权限。尤其值得注意的是，杨洁篪在会晤中向美方强调：台湾问题事关中美关系政治基础，处理不好将产生颠覆性影响。此外，杨洁篪还提出了涉疆、涉港和涉藏问题。杨洁篪甚至用了“中美关系处在关键十字路口”这样的严重提法。这些内容表明：当前中国对美国谈不上有基本信任。在这种情形下，中国很难下定决心与美国合作解决朝核问题，而不管这一决策本身正确与否。

国际上有学者认为：朝鲜核问题是北京在中美谈判中少数可以用来“要价”的国际关系议题，因为中美在朝核问题上有共同利益。此言不差。如果美国因为国内政治形势或者对中国国家性质的判断，不能改变当前对中国实施的政策，但又如此需要中国的帮助来解决朝核问题，那美国能拿出什么来与中国交易呢？台湾问题或者中美高科技脱钩问题当然是中国当前最关心的，美国可以拿出来交易吗？恐怕难，至少当前是如此。

还有一点值得关注的是，根据笔者自特朗普政府以来对朝核问题的观察和调研，美国所谓要求中国协助解决朝核问题，用美国体制内的外交权威总结的特朗普话就是两点：请中国在中朝私下会晤场合，劝朝鲜弃核；对外则不公开支持朝鲜拥核。做到以上两点则可以，剩下的问题则一律由美国一家包办。问题是，朝鲜是中国唇齿相依的邻国，历史上交往又是如此密切，地理距离上是唇齿相依，美方这种合作方式未免太不现实，几乎可以说是没有诚意了。

另一方面，美国能否不在意盟国的态度，坚决对朝鲜的核设施进行外科手术式的打击，或者对朝鲜实施极限围堵、封锁和施压，以迫使其执行安理会弃核决议？前提是不得损害中国的安全利益。

如果美国能够在上述前提下实施对朝鲜的极限施压，则事态就会发生根本性的演变，包括中国在内的相关国家必然也都会介入，届时美国当然也必须要与这些国家共同合作。最终美国会实现迫使朝鲜遵守联合国安理会弃核决议、最终实现弃核的目的，但也仅此而已。

上述两条路径对美国来说，可分为被动和主动两种方式，而且就对朝鲜实施极限施压来说，据笔者了解，特朗普时代就已经有计划和设想，后来因为文在寅政府的坚决反对、甚至搬出举办平昌冬奥会的理由而作罢，现在韩国尹锡悦的政策与文在寅有很大不同，他会支持美国的极限施压行为吗？

如果美国既不能让中国对其有起码的信任，又做不到以武力为基础，对朝鲜实施极限施压，则一切都毫无意义。

中国如何判断朝核

不过美国是一方面，同时中国对朝鲜和朝核也应该有基本的判断。像对美国的判断一样，中国同样应该明了：朝鲜和朝核对中国意味着什么？它们对中国的国家利益是利大于弊还是正相反。

笔者认为，朝核对中国的麻烦至少包括了两点：

首先，仅中朝之间的地理差距就决定了，朝核对中国是无法预测的安全因素，而不是某种观点说的“朝美之间的的事，与中国无关”。一方面，除了动用武力，中国实际上无法制约朝鲜，这导致中国对朝核也就无法控制；另一方面，朝鲜最大的国内政治是金日成家族的续存，机械性地维持金日成家族统治是朝鲜最大的国内政治目标，其他都相对次要，这使得朝核天然地具有不可预测性，这也导致朝鲜拥核几乎受到全世界的反对。与此同时，中朝地理位置还决定了，朝鲜一旦和他国发生冲突，必然波及中国，并被动地被它卷入战争，而在朝鲜拥核的背景下，安全后果就更难以预测了。

其次，朝鲜拥核并以此在国际舞台上实现自己的目标，必然严重损害中国的国际形象。因为中朝是盟友关系，当别国要对非法拥核的朝鲜采取极限施压措施时，中国又不能完全事不关己，如此，中国在国际舆论中实际上就变成了非法拥核的同谋。而且，中国身为东亚最大的国家和世界第二大经济大国却无力解决朝鲜问题，这本身就容易给别国以中国实力与其大国地位不相称、不负责任的形象，继而损害中国的大国地位。

以上基本事实，不可熟视无睹或无限期搁置，不然总有一天会爆发。与其如此，不如早做准备。

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