中美关系：苏利文与杨洁篪会晤聚焦台湾等议题，分析称双方维系“斗而不破”（组图）

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美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）周一（6月13日）与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在欧洲卢森堡会晤。

根据白宫发出的声明，两人此次有长时间的会谈，就一系列区域与全球安全议题，包含美中以及台湾等关键区域议题有“坦率”的讨论。据路透社报导，一位白宫高级官员透露，两人此次会晤持续约4个半小时，延续了今年5月18日两人通话涉及的议题。

此外，美中双方皆同意以两国元首达成的重要共识为主线，加强接触对话、减少误解误判、妥善管控分歧。

澳大利亚国立大学讲师宋文笛在分析双方会谈时向BBC中文解释，苏利文与杨洁篪会谈首先是在拜登亚洲行以及国务卿布林肯中国政策演说之后的“摸底”谈话，目的是“确保双方对于美方近期重大发展的战略意涵的理解趋同，避免安全困境发生。”

宋文笛指出，此对话是延续2021年10月苏利文与杨洁篪瑞士会谈后，苏利文阐述的“强度竞争需要强度外交”思维，“帮双边关系架上护栏，确保‘美中斗而不至于破’之态势“。

根据美方说法，会谈双方认为保持沟通渠道顺畅十分必要且有益处。不过对于外界期待的拜登和习近平何时再次通话的信息，此次会谈双方没有宣布。上一次拜习二人会谈是在今年3月透过视讯交流。

中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。

“坦率、实质和高成效”

根据白宫发出的声明，美中对双边关系的关键问题有“坦率、实质和高成效的讨论”。

有关谈话的具体内容，根据路透社报道，一名不愿具名的白宫高级官员承认，美中在一系列问题上存在分歧与紧张关系，这包括俄罗斯入侵乌克兰后，美国领导各国试图孤立莫斯科的工作，以及台湾问题等。

一名美国高层官员告诉路透社，苏利文针对中国在联合国否决一项以美国为首推动对朝鲜（又译北韩）实施更多制裁的提案，向杨洁篪表达关切。美国官员在有关这次会晤的简报会上说，美国相信北京和华府能在北韩议题上合作，因为双方都提出各自立场和情势判断，苏利文也明确表达美方认为北韩问题是一个美中应该能共同合作的领域。

虽然此次对谈双方就美中及区域安全等问题都有对话，但北京的立场似乎没有变动。

从全球安全议题上看，中方表示会议上双方就乌克兰、北韩核武发展等国际地区问题“交换意见”。白宫事后摘要也将会议过程形容为坦率、实质而“有建设性” (productive) 的对话。

宋文笛说，“相较于美方在杨洁篪和苏利文过去几次会谈和通话后的谈话摘要都回避给会议定性，可见此次会谈美中在乌克兰和北韩议题上各自表达了对方至少可以勉强接受的基本立场”。

中国国防部长魏凤和（右）与美国国防部长奥斯汀（左）打招呼，他坐在新加坡国防部长黄永宏对面。

美中涉台议题持续喊话

不过，就有关台湾议题，北京的态度仍然持续强硬。

根据新华社报导，杨洁篪会中强调，“在捍卫国家主权和领土完整问题上，中方立场毫不含糊、坚定不移......台湾问题事关中美关系政治基础，处理不好将产生颠覆性影响，这个风险不单止存在，还会随着美国大搞‘以台制华’、台湾当局大搞‘倚美谋独’而不断升高”。

杨洁篪喊话美方，需恪守“一个中国”原则和中美三个联合公报规定。此外，会谈中，杨洁篪亦就涉及香港、新疆及南海等人权及宗教等争议，阐明北京的立场。

事实上，美中双方近日就台海议题有过多次交锋。

在会谈前夕，6月12日，在新加坡的香格里拉会谈上，中国国防部长魏凤和就与美方在台海议题上，有所交锋。

魏凤和措辞强硬地表示，“如果有人胆敢把台湾分裂出去，我们一定会不惜一战，不惜代价，一定会打到底，这是中国不二的选择。”美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）则指责北京愈发具侵略性，会持续与包括台湾在内的盟友站在一起。

台湾陆委会则在6月12日发表声明，回应魏凤和称，中共公然在国际场域对台“文攻武吓”，“完全是藐视国际关系和平原则的宣战行径，其企图‘以武逼统’并阻碍国际对台支持，终将自食恶果。”

根据美国媒体彭博社报导，知情人士透露称，近来中国军方官员在与美方人士会晤时一再声称台湾海峡非“国际水域”，已经引起白宫内部关注。报导又称知情人士告诉该社记者称，不同层级的北京官员，“已多次在不同场合向美国政府提交对国际法有异议之声明”，此举让美国感到担忧。

隔日（6月13日），在中国外交部在例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌称，根据联合国海洋法公约和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国因此对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。汪文斌表示：“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说。”

此外，针对日本防卫相岸信夫在同一论坛也当面向魏凤和表达对日本对于解放军在日本周边的军事活动的担忧。汪文斌则同样回应称说，钓鱼岛从来就是中国固有领土，并称“日本在台湾问题上对中国人民负有历史罪责，更应当谨言慎行，不得以任何形式插手、干预台海局势”。

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