美国地缘政治新风险：中国技术领域“弯道超车”（图）

在和平的世界里，对一个国家来说，制造薯片和制造电脑芯片同样有价值，生产关于战斗机的电影和生产真正的战斗机也是如此。在自由贸易中，最重要的是一个国家从其努力中能赚多少钱。

但随着俄罗斯入侵乌克兰、中国威胁夺取台湾，用“和平”来形容当今世界实在不合适。这引发了人们对美国经济战略的一些新思考。

本周，由亚马逊和微软等科技企业赞助的研究机构——信息技术与创新基金会宣布，它启动了一项计划，即汉密尔顿产业战略中心。根据其网站，该中心的目标是帮助加强美国生产“对经济和国家安全具有战略重要性”的先进技术的能力。

汉密尔顿中心是以美国首任财长亚历山大·汉密尔顿的名字命名的。他在1791年发表了《关于制造业问题的报告》，旨在通过发展制造业，使这个年轻的国家在经济和军事上更加强大。他曾写道，政府主导的发展“将挫败欧洲所有嫉妒的连和，使其无法限制我们的增长”。

汉密尔顿的干预主义观点与纯粹的自由放任经济学格格不入。“按照华盛顿贸易机构的意见，贸易是双赢的，”信息技术与创新基金会创始人兼总裁罗伯特·阿特金森在中心开幕前接受采访时说。“对某些行业来说可能是这样。然而，说到先进部门时，并不是双赢。而是有输有赢。”

换言之，销售先进产品的国家赢过了必须购买这些产品的国家，因为生产商可以保留所有重要的技术知识。

阿特金森提出了一个很好的观点，不过也要记住，在国内或仅从少数几个值得信任的合作伙伴那里采购重要技术也有缺点。这会带来成本上升。受保护的国内产业可能会变得低效。不被接纳进入核心圈子的中立贸易伙伴会受到损害。国际紧张局势可能会恶化：中国也在全速开发人工智能和半导体等技术，减少与中国的相互依存关系可能会适得其反，因为这会让中国政府更没有理由与美国保持良好关系。

考虑到这些问题，我研究了汉密尔顿中心在开业前与我分享的一份全球科技生产数据表格。我做了三个图表来强调一些有趣的发现，分享如下。

第一个图表显示，在过去的十年中，中美在七个高科技领域的产出占世界总量的比例大致相当：药物；医药、化工和植物制品；电气设备；机械设备（从发动机到办公设备）；机动车辆设备；其他运输设备（主要是航空航天）；计算机、电子、光学产品；信息技术和信息服务。这些数据主要来自经济合作与发展组织，并且只有到2018年的数据。

第二张图让美国的情况看起来更糟。它显示，美国经济在信息技术和信息服务这一领域的份额有所增加，但在其他六个领域的份额总和中却有所下降。阿特金森说：“我们太执迷于大型科技公司了，这掩盖了其他方面非常明显的弱点。”

接下来的图表对26个重要经济体的科技密集度进行了排名，台湾名列榜首。该表将科技对一个国家经济的重要性与科技对整个世界的重要性进行比较。这就是所谓的区位商(location quotient)。（读者可能还记得，我最近用美国劳工统计局提供的区位商来考察不同州和大都市区的工作受欢迎程度——比如新泽西州的洗头工、南卡罗来纳州的轮胎工等等。）

科技密集度与繁荣之间几乎不存在一对一的关联。例如，印度的区位商高于平均水平，而香港则远低于平均水平。按照这个指数的构建方式，一家拍出大片的电影公司会降低该国的区位商，因为它会增加该国的国内生产总值，从而降低科技行业的相对贡献。

我在电子邮件中问阿特金森，为什么他认为对于美国来说，区位商多少是一个令人担忧的数据点。他写道：“弱点使美国很容易受到经济侵略，尤其是来自中国的侵略。”他还说，印度的数值很高，是因为“它在IT和制药领域的能力远远超出了自己的体量，这是美国需要关注的问题，因为它们的增长是以美国为代价的”。他写道，香港数值较低，是因为它的主要优势是金融。“所以，没错，香港一直很繁荣，但现在有人会说它安全吗？”