上海封城恐致澳洲公民无法参与联邦大选投票

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在上海生活了近20年的澳大利亚银行业者乔安·伍德（Joanne Wood）数月来一直密切关注联邦大选。

在上海严格的封城之下，看大选新闻以及和家人的视频讨论让她少了些孤独感，有种回家的感觉。

因此，当意识到自己今年几乎不可能参加投票时，她感到“非常失望”。

在商业银行领域工作的乔安·伍德已在上海生活了近20年。(Supplied)

“我为自己是澳大利亚人感到自豪，也为自己在澳大利亚出生感到幸运。我一直都觉得我可以发出自己的声音，我的声音也可以被听到，”伍德女士告诉澳大利亚广播公司（ABC）。

上海封城已经一月有余，造成大规模的快递延误和食品短缺，而当地政府目前没有说明解封的具体时间。

曾允许在沪公民前往现场投票的澳大利亚驻上海总领事馆（Australian Consulate-General in Shanghai）已于4月关闭。5月6日，总领馆通过其微信公众号建议在沪澳大利亚公民填写一份“海外通知表”（overseas notification form），“确认选民因身在海外而无法投票”。

仍想投票的公民必须申请邮寄投票，澳大利亚选举委员会（Australia Election Commission, AEC）将通过其“点对点寄送方案”将选票从澳大利亚寄往上海。

选民必须将填妥的选票寄回澳大利亚选举委员会或澳大利亚在中国的其它使领馆。

但是，伍德女士认为这种方法是行不通的。

“你的快递员连基本的杂货，[比如]食物和饮用水，都送不进你的小区，”她解释道。

"你怎么可能把投票的文件从澳大利亚送到这里？”

“他们[AEC]也许能把文件送进中国，但他们能通过所有新冠检测点，把文件送到你家门口吗？我就觉得这个在时间上是来不及的。”

“即使你想方设法用国际快递把选票按时送到了、填好了，能不能把它及时送回澳大利亚也会是一个问题。”

“了解这些之后，我就采取了我认为阻力最小、最简单的方法，” 她说，自己已提交海外通知表，说明她将无法投票。

在2019年的联邦选举中，9177张选票来自中国的现场投票，其中包括5428张选票来自香港。

AEC已经向身在中国大陆的澳大利亚选民寄出了3768张邮寄投票，其中1728张寄往上海。

不可能投票

蓝女士和她的家人在上海市的隔离点待了一个星期。(Supplied)

现居上海的澳大利亚公民蒂娜·蓝（Tina Lan, 音）认为，即使选票能够按时送到，自己也没有投票的可能性。

根据AEC的规定，选举日后13天内寄回的选票都会被接受并纳入统计。

但蒂娜和她的家人上周刚离开位于上海郊区的一处隔离点，目前还在居家隔离中。

他们还不能自行领取信件和快递。

“一切都让我感觉我不可能投出这张票，”她说。

与此同时，她也对投票规则感到困惑。

“也没有人来告诉你说你哪天需要寄信，需要提前多久”，她说。

“现在很多时间没有办法估计。”

AEC的一位发言人表示，如果澳大利亚居民所在的小区无法接收邮件和快递，他们在邮寄投票方面能做的的协助并不多。

“关于联邦选举和参与大选的信息正通过领事馆、AEC的网站、社交平台及广告活动发布，”该发言人表示。

“如果外国限制数字信息管道，导致这些[大选]信息受到限制，同时邮政服务也是受限的，那么我们就没有太多、甚至说完全没有其他可用的渠道。”

该发言人补充称，投票对海外的澳大利亚人来说并不是强制性的，所以任何错过截止日期的人都不会遭到罚款。

澳大利亚外交和贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade, DFAT）则表示，他们“继续鼓励尚未申请邮寄投票的在华澳大利亚人进行申请”，其中也包括计划在澳大利亚驻北京和广州使领馆现场投票的澳大利亚人，“以防突发情况导致[现场投票]这一选项无法进行”。

西蒙·兰斯是一位来自西澳州的商人，在上海居住已经超过10年。(Supplied)

在上海居住了十多年的西澳州商人西蒙·兰斯（Simon Lance）决定依旧参加邮寄投票。

他在5月7日收到了澳大利亚邮政（Australia Post）的通知，确认他的选票包已经在邮寄的路上。

兰斯先生告诉ABC，他的小区本周四开始允许居民收一些快递，但他不确定澳大利亚邮政的快递是否也能顺利送达。

“但它显然是这件事的关键，”他说。

为什么澳洲大选需要纳入海外选民？

吴博士表示，让海外公民参与民主进程至关重要。(Supplied)

蒙纳士大学（Monash University）澳大利亚司法创新中心（Australian Centre for Justice Innovation）副主任吴怡霏（Yee-Fui Ng）表示，海外选民是澳大利亚社会的重要构成部分，将他们纳入选举至关重要。

吴博士正在美国访问，因此她今年也需要在海外投票。

她表示：“在公共卫生危机和行使基本民主权利之间存在着一种平衡。”

“我认为AEC应该尽最大可能在公共卫生紧急情况的限制中，为投票提供便利。”

蒙纳士大学社会科学学院（School of Social Sciences）和治理及政策提升项目（Better Governance and Policy）的研究员琪亚拉·迪·拉泽瑞（Chiara De Lazzari）告诉ABC，像澳大利亚这样决定允许在海外的公民参与投票的国家，“有责任与这些公民保持某种形式的联系”。

琪亚拉·迪·拉泽瑞说，协助海外选民投票是一个挑战。(Supplied)

但她承认，在目前情况下，澳大利亚没有足够能力来“对国民居住的每个地方进行情况评估”。

“例如，世界上大多数人都过着半正常的生活，受到的限制非常有限，但上海是少数依然采取封锁的地区之一，”她说。

“这给那些希望确保公民从海外参与[选举]的国家带来了重大挑战。”

网上投票可能成为澳大利亚海外选民的一种选择，但也会带来一些困难。(ABC: Bec Whetham)

迪·拉泽瑞博士表示，对海外澳大利亚人而言，设立网上投票系统会让他们更容易参加选举。

她说：“在未来，我们可以寄希望于建立某种形式的电子投票系统，以克服疫情造成的所有物流问题。这样可以方便那些在偏远地区，或者只是方便海外人士的投票过程。”

虽然网上投票可能是一种潜在的选项，但吴博士警告说，这种方式可能也会受到软件操纵、身份欺诈、数据泄露或信息盗窃的影响。

目前，世界上唯一允许网上投票的国家是爱沙尼亚，那里的选民可以用他们自己的电子设备在网上参与地方、国家和欧洲的选举。

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