分析：维州预算案或制定出与联邦愈行愈远的路线

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你可以计划，可以准备，可以祈祷。

但是没有办法知道未来......这就是我对自己在2019年5月那些雾蒙蒙的日子里写的关于维州预算内容的解释，当时我说“其他州很想拥有维州的问题”。

维州有问题。而且很多钱都被用来解决其中很多问题。

今天，我们将通过州预算案对账目进行最新了解。州国库部长蒂姆·帕拉斯（Tim Pallas）将在11月的州选举前透露维州政府将如何花钱。

预计州国库部长将宣布2021/22财年的运营赤字为176亿澳元，现金赤字为118亿澳元。

这一运营赤字明显高于去年预算中预测的116亿澳元，但低于12月预算更新中的预测。

预计帕拉斯先生将宣布维将在2025/26财年恢复盈余。

这次预算案公布前只有少数几个预先公告，包括对所有电费支付者会有250澳元退税，此举预计将花费2.5亿澳元，以及对皇冠赌场的老虎机增税。

周二上午，维州政府宣布了一项6.98亿澳元的方案，以扩大维州的居家医院计划（Hospital in the Home）。

维州政府表示，这笔额外的资金每年将帮助1.5万名维州人获得居家护理以及远程医疗检查。

预算中可能会有更多的资金用于维州捉襟见肘的卫生系统。

州长安德鲁斯周一对ABC墨尔本电台说：“更多的护士，更多的救护车，更多的呼叫员，更多的调度员，更多的护理，频率更高，离家更近，这就是明天预算案的全部内容。”

在这之前，我们有必要回顾一下疫情前的情况，了解全国人口第二多的维州当时的情况。

以及它的发展方向。

回到疫情前

2019年，工党未能赢得它被广泛期待将获胜的联邦选举。这使一个慷慨的20亿澳元的资金承诺化为乌有，该承诺表明联邦政府历来对维州的基础设施方面拨款不足，维州则不惜花重金，大刀阔斧搞基建。

（联邦政府在为包括墨尔本机场铁路在内的项目提供资金，为东西高速公路隧道提供数十亿资金，并通过“锁箱机制”确保这些资金不会被转用于郊区铁路环线、西门隧道或地铁隧道等开发项目）。

维州政府和联邦政府在投资建设一条墨尔本机场的铁路线。(Supplied: Victorian Government)

但预算还是十足的。通过低息贷款筹集到资金，安德鲁斯政府在当前或即将进行的基础设施项目上花费了1070亿澳元，维州国库部长称这比联邦在未来十年内对整个国家花费的还要多。

每周有近3000名新居民来到墨尔本，预算覆盖了中小学校、铁路隧道、平交道口的拆除以及几乎覆盖维州每个邮编地区的项目。

然后，新冠来了。

疫情考验维州人的坚韧

维州受到了疫情的严重打击。

州生产总值（Gross state product，GSP）是一个时期内一个州所有商品和服务的价值总和，由此组成国家一级的国内生产总值（GDP）。

在2020-2021财政年度，维州的GSP下滑了0.4%。新州增长了1.4%，南澳州增长了3.9%。北领地是唯一与维州一起处于负值的行政区，下降了0.6%。

维州的支出在疫情期间急剧增加。(AAP: Diego Fedele)

当谈到不同的行业领域，如果你想到为控制疫情流行而采取的限制措施和封锁举措，这并不令人震惊，这些举措考验了维州，主要是墨尔本，的坚韧不拔。

收缩幅度最大的是：建筑业（-4.6%）、行政和支持服务（-9.0%）以及运输、邮政和仓储业（-8.7%）。

去年的预算预测今年会有116亿澳元的赤字，赤字要一直持续到至少2025年。到12月的“年中”更新时，赤字已经增加了80亿澳元，达到了令人瞠目的195亿澳元，因为为了让维州重新开工，政府增加了支出。

但那是在只有讲希腊语的人和拼字游戏爱好者才知道如何拼写Omicron这个单词之时。但这种新冠病毒变体在2021年的圣诞节和夏季令人不寒而栗，墨尔本人在2022年花了好长一段时间才摆脱了这种恐慌。

两次投票

维州预算案出台时正值联邦大选之际，距离维州议会选举六个月前。

在联邦层面上，联盟党在维州有既定的问题。

有38名联邦众议员来自维州，在堪培拉的联邦众议院任职。其中只有12人来自自由党，另有三人来自国家党。

在上次选举中，如果维州最资深的自由党人、国库部长兼自由党副党魁乔什·弗莱登伯格再获得586张选票，他就会凭一己之力赢得他在Kooyong选区的席位，而不需要任何被淘汰的候选人的拨票。

今年的情况就不那么简单了，一名独立候选人正以一种之前从未见过的方式来争取获胜。

弗莱登伯格正面临着来自莫尼克·瑞安（Monique Ryan）对其Kooyong席位的激烈挑战。(ABC News: Nassim Khadem)

选举中另一个值得注意的因素可能是联邦政府对维州的待遇，该州在随后接二连三的疫情浪潮中饱受折磨。联邦向各州提供了数十亿澳元的支持，这似乎对维州不公平，但这在当时是一个大问题。

当时，副总理乔伊斯说乡村地区对新冠病毒“不屑一顾”，激怒了维州的国家党同僚，他的讲话在维州火上浇油。

“我们有创纪录的煤炭出口。创纪录的牛肉出口。但我们看了看墨尔本，你几乎可以从这里闻到烧焦的肉味，”他说。

从州层面讲，2018年“安德鲁斯狂胜”让工党政府在议会的88个席位中获得了惊天的55个席位。自由党获得的21个席位，还不到议会的四分之一。即使加上六个国家党成员，联盟党也没有达到众议院的三分之一人数。

安德鲁斯的政府可能并不指望通过投票选出一名工党成员来守住Hawthorn这样的豪宅区，但目前的民调让人很难看到工党政府会下台。

维州走自己的路

这与预算有什么关系？有很大关系。

随着墨尔本继续迈向成为全国最大城市的漫长征程，即使自2020年以来居民人数有所减少，但也出现了政治调整。

繁荣的西北郊区有一个以前总理鲍勃·霍克（Bob Hawke）命名的新的联邦席位，看起来有可能选出一位工党议员。如果联盟党继续执掌联邦政府，那么维州政府不会对联邦政府抱太大的期望；但如果巴尔巴尼斯带领工党上台，那么维州的财政状况会有很大不同。

去年维州预算涵盖了一些领域，比如覆盖移动电话“盲区”和劳资关系，这些都明确是联邦政府的地盘。

它启动了一项计划，为临时工和合同工提供每年五天的病假和照顾假，而这些人本来是没有这些假的，标准是全国最低工资。这些措施仍在实施中。

维州政府在数十亿澳元的大型公共交通项目上独自行动，而没有得到联邦国库部这台税收机器的帮助。是不顾联邦政府，还是为了报复？

维州没有离开联邦的宪法能力，所以忘掉任何关于维州退出联邦的话题吧。但是，维州似乎寄希望于他们能够规划自己的道路，让“债务和赤字”的言论见鬼去吧，花重金来发展经济，将维州从财政的深渊中拯救出来。

本月和11月的两场选举将让我们知道当地人是怎样看待这一计划的。

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