俄罗斯入侵乌克兰:普京签署天然气“卢布结算令”的五大看点(图)
俄罗斯入侵乌克兰的军事行动持续一个多月后,俄罗斯总统普京3月31日签署命令,规定从4月1日起对俄罗斯“非友好国家和地区”必须以卢布支付俄罗斯天然气。
这被外界视为普京努力提振卢布,对冲经济制裁影响的最新举措。俄罗斯入侵乌克兰后受到西方国家的广泛制裁,卢布大幅贬值。
有关普京的天然气“卢布结算令”,BBC中文梳理五大看点:
1. 普京结算令怎么说?
普京签署的总统令要求,自4月1日起,对俄“非友好国家”公司应当先在俄罗斯银行开设卢布账户,再经由此账户支付所购俄罗斯天然气。否则将被俄方视为违约,俄罗斯供应商将停止供应天然气。
普京说:“我们不会向任何人免费提供任何产品,我们也不做慈善。”
他还说,天然气交易使用卢布支付,是稳固俄罗斯财政经济主权的重要一步。
2. 各方作何反应?
西方公司和政府已经拒绝了俄罗斯以卢布支付天然气的要求,认为这违反了现有的合同,而这些合同是以欧元或美元交易的。
德国总理奥拉夫·肖尔茨说,德国公司将继续按照合同规定用欧元支付俄罗斯天然气的费用。
但德国已经批评普京宣布的这一卢布支付令形同“敲诈”。
俄罗斯与德国在大约十年前启动的“北溪一号”
德国大约一半的天然气和三分之一的石油来自俄罗斯。德国已经敦促其公民和公司减少消费,以应对可能的短缺。
奥地利约有40%的天然气从俄罗斯进口,也正在加强对市场的监控。
根据现有的天然气应急计划,德国和奥地利已经开始“早期预警”三个步骤中的第一个,即全国为潜在的供应短缺做好准备,而最后一个步骤,则是政府实行天然气配给。
从俄罗斯进口90%天然气的保加利亚,已经为地下钻井招标。保加利亚计划将国产天然气储存能力翻倍,并准备应对供应中断。
英国进口的俄罗斯天然气虽然只占进口总额的5%,并不会受供应中断的直接影响,但由于欧洲需求增加,英国将受到全球市场价格上涨的影响。
英国政府表示,不打算以卢布支付俄罗斯天然气。
3. 实际对各方有何影响?
自俄罗斯入侵乌克兰以来,西方国家对俄罗斯实施了经济和贸易制裁,但由于欧盟成员国严重依赖俄罗斯能源,因此没有像美国和加拿大那样对石油或天然气实施禁令。
欧盟约有40%的天然气和30%的石油来自俄罗斯。如果俄罗斯中断供应,欧盟国家很难在国际市场找到替代品。
对俄罗斯而言,目前每天从对欧盟的天然气出口中获得4亿欧元,如果中断对欧盟的出口,俄罗斯也没有办法为能源供应迅速找到其他需求市场。
对欧洲大部分国家的普通消费者来说,俄罗斯入侵乌克兰导致天然气和石油价格飙升,每家每户为能源的支出大幅增加。
4. 普京为何出台“卢布结算令”
普京3月31日签署“卢布结算令”,要求“非友好国家”必须以卢布支付天然气。
虽然普京明确表示,这一“卢布结算令”旨在稳固俄罗斯财政经济主权,但评论人士认为,普京此举是试图将经济压力“推回给西方”,希望国际间对卢布的更多外汇需求可能会推高卢布的价值。
另外,有分析人士认为,普京此举也有其国内政治考量:他想在俄罗斯国内营造对西方强硬的形象,为自己挽回面子。
4月1日,俄罗斯再次表示,用卢布支付天然气的命令是不可逆转的,但俄罗斯不会立即切断对欧洲的天然气供应,在卢布付款问题未决期间,将继续输送天然气。
5. 下一步会怎样?
BBC经济事务编辑法伊萨尔·伊斯拉姆(Faisal Islam)分析:
对于克里姆林宫来说,这一卢布结算令旨在暗示西方和俄罗斯之间因入侵乌克兰问题而进行的经济战大规模升级。
然而,市场反应表明,该结算令的细节意味着,在实际操作中,进口俄罗斯天然气的顾客们将不得不使用俄罗斯国有的天然气工业银行(Gazprombank)兑换卢布。而实际上,欧盟为了保证能源贸易的连续性,早就将该银行排除在制裁名单以外。
因此,天然气价格虽然仍然保持高位,但今天并没有垂直上升。双方似乎仍然有一个变通的办法。
归根结底,正如俄罗斯官员几十年来反复说的那样,即使在冷战高峰期,俄罗斯对西方的能源供应也没有中断过。
而且,说一千道一万,俄罗斯最终仍然需要天然气出口换来的钱,仍然希望一旦与乌克兰签署和平协议,其主要出口产品仍然保有可能的出口市场。
然而,这也可以被视为俄罗斯停止供应天然气的威胁已经升级。
对欧盟国家而言,很多国家已经有了紧急措施来管理对能源的需求,而且,现在正处春夏之交,因此也比在寒冷冬季更愿意应对这种能源情况。