从欧洲到中国 阿根廷酝酿迂回夺回马岛(组图)
2月中上旬,有关中国“重申支持阿根廷在马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)问题上完全行使主权的要求”的声浪仍在引发国际关注。毕竟,北京最新的表态已让英国外长特拉斯(Liz Truss)深感惊诧。但对外界来说,北京的表态只是阿根廷酝酿恢复马岛主权进程的一部分。阿根廷方面的布局还包括其针对欧洲的行动。
阿根廷方面就马岛问题采取的外交行动是多线同时展开的。这与阿根廷此前收回马岛行动的低潮形成了对照:英国在2012年组织的“马岛地位公投”以近乎全数岛民支持的结局告终,加之该区域从2007年后一度被列为“欧盟与英国的相关领地”,这使得阿根廷方面一度放下了收回马岛的声音。但随着英国在2016年意外“脱欧”,它使得包括马岛在内的南极一带的全部英国属地瞬间丧失“欧盟领地”地位。阿根廷的机会也随之而来。
阿根廷总统费尔南德斯的中国之行以参观瞻仰毛泽东纪念堂而知名。但外界同样需要留意他对西方的外交行动。(阿根廷总统府网站)
阿根廷的行动始于2020年开始的对德法的元首外交。阿根廷总统费尔南德斯(Alberto Fernandez)专门前往法国和德国游说,并说服法国总统马克龙(Emmanuel Macron)及时任德国总理默克尔(Angela Merkel),使之将马岛排除在英国脱欧协议之外。
这一用意在于让马岛、直布罗陀等英国“海外领地”需要为关税等问题独立与欧盟进行谈判,伦敦不得代表其“海外领土”与欧盟对话。此举有助于让马岛等殖民地进一步从英国法统中剥离。
在阿根廷方面持续不断的努力之下,到2021年1月,欧盟方面的决定也最终展现了其成果。根据此后的新协议,欧盟已在相关的贸易谈判中将马岛、直布罗陀等英国夺取的海外领地排除出了英欧协议,马岛、直布罗陀等实体须独立与欧盟谈判并缔约。
对此,英国首相约翰逊(Boris Johnson)曾对欧盟的强硬态度颇有微词,称其“intransigent”(顽固不化、冥顽不灵),但伦敦也被迫接受现实。在马岛与欧盟独自缔约后,到2021年7月,马岛渔获才再次获准限量进入欧洲。
也差不多就在同一个时候,随着联合国大会“非殖民化特别委员会”在2021年6月的定期举行,阿根廷也得到了来自中国的助攻。在同期就马岛展开的一场会议上,参会的中国驻联合国大使耿爽即席发言,强调中国“坚定支持阿根廷对马尔维纳斯群岛主权的正当要求”。北京这一主动声援阿根廷的做法很快就进入了外界视野。
中国一直在马岛问题上声援阿根廷,自1982年后就选择阿根廷主张的马岛为该地标准地名。到2010年7月13日两国首次签署联合声明,“中国坚定支持阿根廷对马岛主权要求”的地位不亚于阿根廷坚持“一个中国”原则。但中方外交官在联合国大会等场合强调阿根廷对马岛主权的正当要求终究是不多见的。
有迹象显示,阿根廷近一时期以来从中国购进装甲车辆、步兵轻武器和反坦克武器等设备,并计划购入中国产战机,又在2022年2月宣布加入“一带一路”,这使得阿根廷方面似乎充分展现了自身依托北京生聚,并在合适的时机复仇的意图。以BBC为代表的英国媒体甚至称英国已被此“激怒”,足见这一系列行动的效果之显著。
也就在1月下旬,阿根廷还得到了来自德国方面的“承认”。当时,阿根廷外交部曾在1月21日发表消息称,德国汉莎航空公司申请过境阿根廷,并申请在无法降落马岛时改降阿根廷乌斯怀亚;德国政府也向阿根廷海岸警卫队申请允许德国“北极星”号科考船停靠在马岛首府“阿根廷港”(英方称斯坦利港)。
考虑到目前马岛目前“英国属地”的身份,德方这一系列“申请”无疑暗示德方承认马岛及其领空是“阿根廷领土的一部分”。虽然德国外交部在2月“澄清”,称“德国政府就英阿争议岛屿的立场没有改变”,汉莎公司的发言是“私营企业”的独断,并非国家的意志,但德方终究没有解释科考船停靠一事的经纬。这对于重启收复马岛进程的阿根廷来说,无疑是又一重大突破。
目前,阿根廷已在2020年至2021年间重新绘制马岛地图,增设马岛专门政府机构及部长,该国似乎已在西方宣告了自己“收回马岛”的进程。该国从欧洲到中国的外交行动,也展现了布宜诺斯艾利斯当局抖擞精神的决心。在军事、经济及外交等各方面元素的加持下,持续了近两百年的马岛之争或许会在21世纪迎来一种新局面。