澳洲会接收多少阿富汗难民？配额会增加吗？（图）

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庞大的人群涌入喀布尔机场、不顾一切地逃离塔利班对阿富汗的统治的画面令世界上大部分地区的民众所震惊。与此同时，其他国家正缓慢做出反应。

许多国家正为大量有可能流离失所的阿富汗人设立专门的难民计划。

世界曾经历过这种情况——最近在叙利亚等地发生的难民危机，以及历史上在越南等地发生的难民危机。

那么，澳大利亚正在做什么？与历史上相比又如何呢？

专门名额，但没有取消难民人数上限

澳大利亚将在其人道主义签证计划中提供3000个名额，专门针对现在逃离阿富汗的人。

在澳大利亚有亲属的人、妇女和女孩、儿童以及像哈扎拉人（Hazaras）这样受迫害的少数民族将获得优先考虑。

值得注意的是，这并不是一个特别的难民接收计划。

这3000人的将来自于现有的人道主义签证的配额。

目前，澳大利亚每年提供13,750个人道主义签证。

这个数字是在去年的财政预算中从18,750个签证削减下来的。

因此，澳大利亚并没有超越普通的难民接收量，它只是将其中的一些名额留给陷入当前局势的阿富汗人。

莫里森总理昨天说，距离人数上限还有空间，所以将使用出来。

他说：“新冠意味着我们的难民和人道主义项目的运行过程，就像我们所有的签证计划一样，一直在较低水平上运行。

“因此，我们可以容纳这些额外的人数，但要在现有的流程内。”

还有其他签证正在提供给那些在阿富汗与澳大利亚军队一起共事的人，预计有数百人将优先飞离喀布尔。

联邦政府已承诺，允许目前在澳大利亚境内持持临时签证的阿富汗人无限期居留，但亦明确表示，那些乘船抵达的人没有途经获得永久居留权。

其他国家怎么做？

澳大利亚政府表示，阿富汗公民的签证申请将被优先处理。(Defence: Sergeant Glen McCarthy)

澳大利亚的承诺没有达到其他发达国家接收阿富汗难民的水平。

上周晚些时候，加拿大详细说明了一项计划，为处于弱势地位的阿富汗人提供20,000个特别人道主义签证，以应对当前的危机。

与澳大利亚一样，加拿大长期参与阿富汗战争，在2001年至2014年间部署了四万名军人。

英国也在向逃离当前环境的阿富汗人提供两万个新的难民签证。

第一年将提供五千个配额，并优先考虑妇女、女孩和其他弱势群体。

英国还呼吁其他国家加紧努力提供援助。

自2001年以来，有超过十万名英国军人在阿富汗服役，另外还有5000个签证提供给与英国军队一起共事的阿富汗人。

莫里森总理似乎提到了这两个国家正在采取的办法，但他在本周排除了采取类似行动的可能性。

“你会听到其他国家讲到5000人的数字，我注意到有些国家在讲两万人的数字，”他说。

“但是，我可以告诉你，没有关于这方面的明确计划。

“澳大利亚不打算这么做。”

美国是迄今为止在阿富汗驻军最多的国家。在整个战争期间，数万乃至数十万阿富汗人为美国工作，而美国也一直在努力解决如何协助他们。

那些能满足严格标准来证明他们的工作的人可通过一个现有的计划，获得“特别移民签证”，但该计划在实施方面受到了批评。

美国现在正向那些可能不符合特别签证资格的人开放难民签证，希望能接收更多的人。

美国总统拜登最近将美国的难民上限提高到62500人，扭转了前总统特朗普时期对该项目进行的大幅削减。

澳大利亚过去做了什么？

达尔文的两艘越南难民船：PK3402和“自由”。(Australian National Maritime Museum / Michael Jensen)

在全球重大动荡时期设立专门的难民计划是有先例的。

在2015年叙利亚难民危机的高峰期，当时的阿博特政府面临接收更多难民的巨大压力。

数十万难民因叙利亚内战和伊斯兰国的崛起而被迫离开家园，涌入欧洲。

一年之间，由于阿博特政府同意接收1.2万名叙利亚和伊拉克难民，难民接收量几乎翻了一番。

而且，澳大利亚也有更久远的先例。

从阿富汗撤军令人联想到越南战争的结束。

在1975（西贡沦陷）和1982年之间，澳大利亚接收了大约55,000名越南难民。

几乎就在同时，许多柬埔寨难民抵达澳大利亚。

在1975到1986年之间，超过12,000名柬埔寨难民被澳大利亚接收。

一张1979年拍摄的S-21监狱外部照片，成千上万的人在那里遭受红色高棉的酷刑。(DC-Cam: Ho Van Tai)

有呼声希望澳大利亚做得更多吗？

鉴于阿富汗危机的规模，人权和难民活动团体要求澳大利亚进一步加强努力。

大赦国际表示，英国和加拿大的行动提供了一个明确的模式。

大赦国际的难民顾问格雷厄姆·托姆（Graham Thom）说：“我认为我们应该至少考虑20,000个名额。

“如果我们需要在几年内完成这项工作，可以，但我们需要对阿富汗现在的情况做出坚实的承诺。”

在澳大利亚的阿富汗社区内也有类似的呼吁。

难民活动者舒库法·塔希利（Shukufa Tahiri）说，英国和加拿大做出的承诺应该是基准。

“至少，应该和这一承诺相当，”她说。

“我们在阿富汗参与了20年，做出了承诺，人们期望澳大利亚采取应对措施，增加构成当前人道主义难民接收的配额而远远不止于此。”

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