数字人民币，美国的担心

自2020年4月，数字人民币实验相继在苏州、深圳、成都、上海、北京等多地展开。随着数字人民币的应用实验不断扩展，西方媒体对此也越来越关注。

华尔街日报近来发表了一篇长文，对中国数字人民币的实验进行了各个角度的分析。文章说到：当2009年比特币出现时，大多数国家的决策层很大程度上淡化了其重要性，但中国却给予高度关注。长期担任中国央行行长的周小川曾表示，比特币既使他眼花缭乱，又使他恐惧。

在金融货币方面貌似保守的中国政府在 2014年就开始对数字货币开展了研究。与此同时，中国掀起了一场金融货币的技术革命，支付宝和微信支付使得电子支付在中国成为常态，这为中国政府试验数字人民币打下了技术基础。

比特币具有去中心化和高隐匿性的特点，不过这也使得各国政府限制比特币在支付领域的流行。华尔街日报文章说相比之下，中国政府版的数字货币更有发展前途。一千年前，当硬币等同于货币时，中国就发明了纸币，现在中国政府又走出更关键的一步，推出了数字化的人民币。

虽然中国全面货币数字化还有待时日，但银行家和分析师们表示，中国政府最终将把现金，既所谓的M0全部数字化。中国人民银行将严格控制人民币数字化过程，确保每一元数字人民币抵消每一元人民币纸币。

发行数字货币，具有免去普通纸币的制作、防伪、运输和安全保卫等方面成本的优势。然而更重要的是数字货币的推广将为中国政府调控宏观经济和社会动态提供新的强大工具。有人在社交媒体上评论，数字货币和当今社会包罗万象无所不及的网络连接，将产生以往不可企及的实时和详尽的数据。政府通过大数据分析可以极大的提高货币投放，利率和汇率等政策的精准度。政府将有效打击洗钱、金融诈骗，逃税等犯罪行为。

然而相当一部分人对数字人民币的隐私功能有所疑虑。有人说，相对于监管机构，数字货币和大数据将使人们的财产最终透明化。对数字人民币的隐私问题，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在一次讲话中表达了这么两层意思：1，用手机号开设的小额数字人民币钱包可以做到完全隐私保护，因为法律规定电信运营商不得将手机客户信息披露给央行，商业银行等第三方。2，央行数字货币实行的是有限匿名。既大规模的支付和交易需要身份证和其他证件，但这些信息只有发行数字货币的中央人民银行掌握。这对打击网络赌博、电信诈骗等犯罪是必须的，就隐私问题而言，由中央银行掌握相关的信息应该比在商业银行开户更加安全。

华尔街日报文章强调了数字货币将增强中国政府控制和管理社会的说法，但只是小家子气说数字货币加上摄像头和人脸识别技术，使得政府可以迅速地收取交通违规罚款，例如乱穿马路。在人民币隐私问题上华尔街日报文章并没有着墨很多，基本上为中国央行的说法背书，既央行能为数字人民币的用户提供安全性和隐私的保护。

华尔街日报的文章更关注的是数字人民币 对美元国际货币地位的冲击。华尔街日报文章称北京必定将数字人民币推向国际。文章认为“这是中国成为世界性大市场的基础条件之一，标志中国对全球经济框架的更深介入。”  国际金融业的许多高级别人士认为数字货币会根本颠覆货币世界金融体系，如同亚马逊（阿里巴巴）电商模式颠覆了零售业，优步模式（滴滴打车）动摇了出租车系统。

目前在国际贸易领域，美元的使用远远超过所有其他货币，达到88％。人民币仅占4％。 凭借美元在国际贸易中的绝对优势，美国利用swift系统建立了一套监视货币跨境流动的机制。所谓SWIFT系统，简化的说，就是银行间的微信群，全球21,000多家银行参加了SWIFT系统。利用swift系统 美国可以查验其他国家及其个人的资金流动有没有违反美国的相关法律，从而对相关国家和个人实施制裁。

华尔街日报文章说数字人民币目前尚不能直接挑战美元，但会在国际金融体系的边缘领域获得市场份额。 世界银行称全世界有17亿人口没有银行账户，数字货币对这个类别的人口特别合适。理论上数字货币由央行直接发行，有一部手机就能跳过既麻烦又昂贵的商业银行体系 接受支付和转账等金融服务，这对大量流动人口特别有吸引力。

另外，欧洲一些银行高管指出，目前国际间资金转帐可能需要几天的时间。由于数字货币的速度和可靠性，数字人民币可能成为与中国经济交往紧密的国家的国际汇款货币。

更为重要的是数字人民币可以向受美国制裁的机构和个人提供金融服务。数字人民币部分借鉴区块链技术，使得交易无需经过商业银行之间的结算，这样就绕开了swift 系统。前国际货币基金组织高级官员，现在为大西洋理事会智囊团工作的利普斯基表示：“从长远来看，这将（中国数字人民币）威胁美元，而威胁美元的任何事情都是国家安全问题。”

华尔街日报说，如同其他许多方面，中国在拥抱数字货币上抢占了先机，这成为华盛顿的一个焦虑点。

在回答中国数字货币对美元的影响时，美国财政部长耶伦和美联储主席鲍威尔表示，美国正在认真研究这一问题，包括是否需要推出数字美元。世界上其他国家，包括俄罗斯，加拿大，印度，新加坡，瑞典，泰国，乌拉圭等都在探索由中央银行发行数字货币.

2019年哈佛大学举行了一场世界地缘政治沙盘推演，推演的一种假设是数字人民币支撑了朝鲜导弹计划的快速发展。现在拜登政府中任职的几名高官都参与了那个推演。这些参与者都表示，因为数字人民币有能力削弱美国的制裁，所以它比朝鲜的核弹头更具威胁。伯恩斯（Nicholas Burns）是美国资深外交官，据说是美国驻北京大使的可能人选，他对沙盘推演的参与者说：“通过削弱美元的制裁功能，中国人给我们制造了一个难题。”