多维：最残酷的新冠疫苗争夺战在西方（组图）

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围绕欧盟爆发的疫苗争夺进入2021年来已经发生了两起。新近的一起是意大利禁止疫苗出口到澳大利亚。

意大利政府3月4日宣布，已阻止在该国生产的25万剂阿斯利康新冠疫苗出口至澳大利亚，欧盟委员会对此表示支持。这是欧盟国家首次使用欧盟疫苗出口管理机制阻止新冠疫苗出口，原因是阿斯利康未能履行其对欧盟的合同供应承诺。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）3月8日接受德国《经济周刊》（Wirtschaftswoche）访问时称，阿斯利康仍未达到向欧盟交货的目标，并指在欧盟12月至月3日下的订单，阿斯利康交付的不够10%。欧盟预期的是现时已有1亿剂疫苗到手，意味它仍缺9,000万剂。冯德莱恩3月8日称，意大利禁阿斯利康疫苗出口不一定是单一事件。她似乎是暗示类似情况或再发生。

对于欧盟阻止25万剂阿斯利康新冠疫苗出口，澳大利亚相当不满。澳大利亚贸易部长丹·特汉（Dan Tehan）喊话欧盟，指责该决定是“疫苗保护主义”，拟联合多国如加拿大、日本向欧盟施压，以确保后者按时交付新冠疫苗。

另外一起是今年1月末英国和欧盟之间曾经爆发疫苗争夺战。

事件的导火索是阿斯利康1月22日说，受产能限制，今年第一季度向欧盟交付疫苗由原定的8,000万剂减至3,100万剂，并称会优先供货给英国。欧盟数月前就已经向这家药企的4家工厂支付3.36亿欧元。因此欧盟对于阿斯利康的行为相当不满。

欧盟1月29日宣布实施“疫苗出口透明机制”。该机制要求，所有在欧盟境内生产疫苗的公司，在向欧盟以外出口疫苗时，需得到欧盟成员国许可。欧盟解释说，这一机制不是出口禁令，最早也要到3月底实施，目的是确保成员国得到他们所订购的疫苗。

欧盟1月29日还称将动用欧盟与英国所签署“脱欧”协议中一项条款，限制疫苗从欧盟出口至英国。欧英双方领导人通话后，欧盟1月30日缓和立场，不再提及上述条款。但是欧盟限制疫苗出口的禁令从意大利禁止疫苗出口到澳大利亚来看并非虚言。

而欧盟并不承认有关“疫苗民族主义”的指控。欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）3月9日称尽管英国和美国已彻底禁止出口新冠疫苗，但欧盟并未停止出口。欧盟认为自身采取的措施仅仅是为了让药企兑现订单，和禁止疫苗出口无关。

对米歇尔的言论，英国进行了迅速反驳，称英国没有阻止任何一种疫苗的出口，“任何有关英国出口禁令或疫苗限制的说法都是完全错误的。”

美国还未对米歇尔的言论进行表态。不过，美国实施了疫苗出口禁令是事实。

2020年12月，美国时任总统特朗普（Donald Trump）签署了一项政令，据此将给予美国获取新冠疫苗的优先权，相关疫苗在开始出口之前，将优先发给美国境内使用。拜登（Joe Biden）上台后继承了特朗普的疫苗出口禁令。并且拜登政府2月宣布通过《国防生产法》提高对本土疫苗生产的原材料供应。

这导致其他进口美国原材料的疫苗厂商出现物资短缺的情况。印度企业印度血清研究所（Serum Institute of India）首席执行官波纳瓦拉（Adar Poonawalla）3月5日说：“我们是诺瓦瓦克斯疫苗的主要制造商，需要从美国进口这些材料。如果我们要在全球范围内进行产能建设，那么这些关键原材料的共享将成为主要限制因素，到目前为止，没有人能解决这个问题。”

白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）3月1日说，在确保美国人都能完成疫苗接种前，美国不会与其他国家分享新冠疫苗。普萨基称，拜登明确表示，他将专注致力于确保每个美国人都能获得新冠疫苗。“一旦我们完成了这个目标，我们很乐意讨论下一步的行动。”

全球疫苗短缺，在全球疫苗分发上，西方发达国家优先订购了大部分的疫苗，已经处于接种的第一梯队。但是这些订购了的疫苗优先供应给谁，现如今也成了问题。

问题的症结在于各国虽然按照价高者得，先到先得的市场规则订购了疫苗，但疫苗并不是普通商品，疫苗是恢复社会秩序，拯救经济的刚需利器，各国不会无视自身需要任凭疫苗自由流动。看不见的手分配了疫苗，看得见的手也正在干预疫苗分配。

现如今的局面不得不令人反思，既然疫苗并非应该自由流动、能够自由流动的商品，那么是否在全球疫苗的分发上需要更多考虑实际需要，而非各国凭实力订购？全球疫苗的分发该如何真正避免民族主义？

英国、美国、欧盟都有充裕的资金，都抢先订购了疫苗，现在仍然面临无法拿到疫苗的困境。这说明疫苗战归根结底是一场产能较量，谁能生产谁先使用，有产业链才有竞争力。

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