缅甸政变面临国际制裁 对北京到底是喜还是忧？（组图）

本文综编自美国之音、联合早报、香港01，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

2月1日，缅甸发生军事政变，国务资政昂山素季和总统温敏等多名高层被军方扣押。2日，美国政府正式认定缅甸军方发动政变，并暂停给予缅甸政府的援助拨款。联合国安理会轮值主席吴百纳说，安理会将讨论“一系列措施”，不排除可能会对政变发起者进行制裁。

可能的制裁引发了一些人士的担忧。有评论指出，对缅甸采取行动可能会使其远离民主国家，投入中国怀抱。但也有分析指出，缅甸局势对于中国来说未必有利，尤其是在经济层面。

美国切断缅甸援助拨款

缅甸国防军的夺权引发了民主国家的强烈谴责，美国总统拜登在声明中指出，过去十年来，美国基于缅甸民主的进展，取消了对缅甸的制裁。面对当前这一局势的逆转，美国必须立即审查相关的制裁法律和权限，并且采取适当的行动。

法新社报道，美国国务院一匿名官员周二（2日）说：“经过审慎评估，我们认定缅甸执政党领袖翁山淑枝和总统温敏在一场军事政变中遭到罢免。”

该官员说：“我们继续呼吁缅甸军方领导人立即无条件释放他们及其他政治领袖。

当被问及美国为缅甸政府提供多少援助资金时，该官员坦承“非常少……几乎没有。”

缅甸国防军总司令敏昂莱周二晚与新政府召开首次举行会议时说，去年11月的选举存在舞弊，称军方夺回控制权无可避免。

同日，联合国安理会计划就缅甸局势召开紧急会议。安理会轮值主席、英国常驻纽约联合国代表吴百纳说，安理会将讨论“一系列措施”，不排除可能会对政变发起者进行制裁。

中方回应缅甸军事政变

同日，中国外交部发言人汪文斌在北京召开的记者会上再次强调“中国是缅甸的友好邻邦”，中国希望缅甸各方“在宪法和法律框架下妥善处理分歧，维护政治和社会稳定”。

汪文斌还说：“我们正就安理会相关问题同有关各方保持沟通。国际社会的任何行动都应有助于缅甸政治和社会稳定，有助于缅和平和解，避免激化矛盾，使局势进一步复杂化。”

德国之声中文网报道称，就在缅甸军方夺权的三周前，中国国务委员兼外长王毅在缅甸首都内比都会见了缅甸国防军总司令敏昂莱。王毅在会见时表示，中国赞赏缅甸军方以“民族振兴为己任，从长远角度思考国家未来发展，坚持中缅传统友好，促进两国‘胞波’情谊”。王毅还表示，中国支持缅甸军方在国家转型发展进程中发挥应有作用，作出积极贡献。

有报道说，敏昂莱在与王毅会面期间曾提出11月选举存在舞弊的说法。缅甸军方称此次采取行动是对选举舞弊做出的反应。

德国基民盟与基社盟两党在联邦议院的外交政策发言人哈特(Jürgen Hardt)在接受德国之声访问时表示，中国可能鼓励了缅甸军方发动政变，并呼吁欧盟调查这场政变。

他对德国之声说：“缅甸的政变让人产生很多疑问。我不知道政变背后是否有大国在操弄。今年1月，中国外长出访缅甸，并会见了缅甸军方代表。或许中国政府当时鼓励了缅甸军方接管该国势力。我要求欧盟针对整个政变背后的情况，展开详细调查。”

美国制裁或推动缅甸向中国靠拢

可能的制裁引发了一些人士的担忧。有评论指出，对缅甸采取行动可能会使其远离民主国家，投入中国怀抱。

《华尔街日报》报道说，这产生了一种可能性，即美国的任何行动都可能进一步推动缅甸向中国靠拢，在美中争夺在这一地区影响力的当下，这或将加剧美中两国间的紧张关系。

日本防卫副大臣中山泰秀则在接受路透采访时表示：“如果我们处理不当，缅甸可能会进一步远离政治自由的民主国家，加入中国联盟。”

他还对路透社表示，任何暂停日本与缅甸军方合作计划的举动都可能导致中国赢得更大的影响力，可能破坏地区安全。

分析称缅甸局势对中国经济不利

但也有分析指出，缅甸局势对于中国来说未必有利，尤其是在经济层面。

2020年1月17日，昂山素季在总统府与中国国家主席习近平握手。

中国是缅甸第二大投资者，仅次于新加坡。中国对缅甸的贸易约占缅甸贸易总额的三分之一。华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目资深研究员莫瑞·希伯特（Murray Hiebert）认为，在某种意义上来说，相对于缅甸军方，昂山素季的民选政府对推进中国在缅利益似乎更有帮助。

缅甸时报记者刘忠恩则在接受台湾中央社采访时分析说，中国目前在缅甸最大的计划“中缅经济走廊”，就是在昂山素季领导的民盟政府任内签订的。此前中国投资的密松水电站项目，则在2011年由缅甸军方背景的登盛政府宣布停建。此外，缅甸军方对中国援建的皎漂深水港也有意见。

据中国官媒《环球时报》报道，目前，当地华人和中资企业处境比较安全，但是部分需要与当地政府对接的工作事宜已经受到影响。而从长期来看，尽管缅甸军方不会改变目前与中国的合作趋势，但是，缅甸政府的瘫痪和社会的动荡，将使得部分项目进度被拖延，一些规划将难以按期落实。

香港01报道称，中国倾向于民主联盟，希望缅甸回归正常国家的态度，也不得不让缅甸军方感到担忧。中国希望用共同利益来维持的政治平衡，正在被一场缺乏理性的政治冒险所破坏。

这是中国推进一带一路倡议必须经历的考验。如果缅甸军方只是担心自身的政治地位，并希望获得更多的利益，那么中缅经贸合作只会受到短暂的影响。如果缅甸军方要想回到军政府时期的军阀统治，则意味着中缅经贸合作的众多项目将不得不重新估算。面对复杂的国际环境，简单的利益共同体概念并不能解决所有问题。下一步，中国将不得不考虑如何综合施展自身的政治影响，等待事态的进一步发展。

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