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FT:英欧贸易协定后的英国怎么走?(图)

2020-12-31 来源: FT中文网 原文链接 评论0条

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今年圣诞大餐前,我为凤凰卫视中文台《凤凰全球连线》做了直播评论,因为几番推延的英国和欧盟自由贸易协议终于在平安夜前达成,此历史时刻成为全球关注热点话题。从2016年脱欧初开始,我一直紧密观察脱欧。这样的话题,纵然是圣诞节,我亦不忍错过。

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就此协议里没有金融服务业的具体条文,主持人任韧问我相关观察,我没有细谈。大概从外人角度看,特别想知道个究竟,一锤定音最好。可这么大、这么远的问题,很难谈。我在直播中说:“今天(25日当日)除了要在30日就此协议投票的下议院议员之外,只有几个英国大媒体拿到了这长达1246页的协议全文。政府网页上只公布出了大概框架。所以,如果要懂这协议,第一要看得到,第二要有时间。”除了要赶截稿期的媒体人士,就算是议员,估计也不会在圣诞节看这协议。在英国,家庭比工作重要,圣诞家庭团聚日去工作是件吃力不讨好的事,家人很难接受。像我这样在吃圣诞大餐前还去连线直播,其实我心里非常过意不去。

我在意的焦点其实和凤凰卫视不一样。他们想知道未来,可这是未解之谜。对于大多数英国人来说,协议本身就是个节前大礼,压在心中已久的大石终于落地。因为此前谈判数次陷入僵局,首相约翰逊几次放话出来说没法谈了,英国人早已做好无协议的准备。到最后几日,看似要达成,又没有期限地继续拖,大众没法知道问题在哪里,因为谈判双方都守口如瓶。就这样每天吊着,等到终于宣布时,估计大部分英国人已经是天上掉大馅饼的心情。

以前保守党后座议员常威胁说:“无协议也比坏协议好。”工党则说:“只要是协议,总比没协议好。”对于英国,这协议到底是好协议,还是坏协议,不好判断,因为不同行业的人体会不一。从首相欣喜若狂的表情看,似乎不错,甚至是胜利,因为他终于完成了2016年他宣布支持脱欧以及2019年年底大选时的诺言,拿回了英国包括海域和法律在内的所有主权。而至于以后怎样,耗了四年半,大家都习惯了这谈判的万里长征,无论前面的路多么漫长,都已经不会着急了。尤其是,现在还有更为紧迫的抗疫在面前。

在欧盟的四大自由,即货物自由流通、人员自由流动、建立和提供服务的自由和资本自由流动中,此次达成的协议基本解决了两地的货物流通自由。用“基本”一词,是因为虽然免关税、免配额,但两地间货运的相关文书少不了;英国政府已告诫国民,2021年1月1日后进入欧盟可能将面对各种新状况(比如额外收费),要提前做好准备。此外,此协议在四年后还将再次商议。渔业配额方面,未来也仍存在一些不定因素。这金融业日后怎么谈,约翰逊说:“可能无法如我们设想的那般好。”可他又说:“日后达成的金融业协议将能令伦敦金融城更加繁荣。”而人员流动方面,此后英国人去欧洲度假三个月内无需签证,但工作和学习则需要申请。

广告时段,任韧问我下一节想谈什么,我说苏格兰独立问题。因为苏格兰民族党已经明确表态,将在12月30日下议院的投票中投反对票。不过该党在下议院只有47个议席,不可能阻挡协议通过。但苏格兰民族党一直希望领导苏格兰离开英国,重回欧盟怀抱。我在节目中说:“这需要三个条件。第一,协议得罪苏格兰渔业产业;第二,该产业在明年苏格兰选举中将选票投给民族党;第三,苏格兰民族党逼迫约翰逊同意举行第二次苏格兰独立公投。”

苏格兰渔业是2016年强烈支持离开欧盟的力量(苏格兰有62%支持英国留欧)。苏格兰渔业认为此贸易协议背叛了自己,令人失望。苏格兰渔业联盟首席执行官埃尔斯佩斯•麦克唐纳说,此协议无法提振该产业的士气。所以第一个条件是否已经成立?目前看起来是的。

节目最后,同台连线的北京专家评论说,不看好离开欧盟以后英国的前景,这是2016年英国留欧派的判断。可四年半过去了,脱欧把人的耐性都磨平了,尤其是疫情下,有个协议就不错了,至于未来,尤其是首相曾经说的“全球化英国”的未来,在疫情背景下似乎是奢侈的美梦。眼下英国各地分别处于疫情一级至四级的不同程度的管控当中,辉瑞疫苗已在全英国铺开,牛津疫苗注射下周一开始在英国铺开,每周200万剂。早日回到常态,这是英国当前最实际的课题。

按正常程序,需要欧盟27国、英国和欧盟分别都通过协议,方可正式成为法律。不过事态紧急,欧盟投票推至明年初。目前欧盟27国已一致通过。12月30日,由于协议也得到了反对党工党的支持,英国下议院以521票对73票通过了协议,该协议从此正式成为英国法律。

英国将于12月31日按计划完成过渡期,进入与欧盟关系的新篇章。而对于此前被视作全球领先的国家联盟版本的欧盟,这被撕开的第一个口,对其则是一个打击。

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