拜登提名的首位非洲裔防长有何特别之处（组图）

拜登计划提名退役上将奥斯汀为国防部长，并预计在本周内正式公布这一人事任命。

奥斯汀将军是一位黑人，曾在2013年至2016年期间担任美国中央司令部首位黑人司令。如果此次提名可以通过，他又将创造历史，成为美国首位黑人防长。

奥斯汀的提名此前，弗卢努瓦（Michele Flournoy）一直被外界视为防长的不二人选，因她能力出众且在政坛经验丰富。奥巴马（Barack Obama）政府期间她担任负责政策事务的国防部副部长。

但是，这位曾被看好成为国防部“女掌门”的政客，因其鹰派立场，导致民主党内部分势力对其不满。拜登此前提名了布林肯（Antony Blinken）为国务卿、沙利文（Jake Sullivan）为国安顾问，二人尽管对华强硬，但也属于温和派。而弗卢努瓦曾建议美国在南海区域对中国形成更强势的军事威慑力，以使中国在南海和台湾问题上不敢轻举妄动。如此声音显得刺耳，与建制派的拜登观点相左。此外，她也与拜登的关系也平平，这也是弗卢努瓦最终落败的原因之一。

再者，奥斯汀与军工业的联系比弗卢努瓦要弱。他在2016年退休后担任雷神公司（Raytheon Technologies）的董事会成员，此公司是五角大楼的武器生产商，为美国和20余个国家生产导弹等武器。他也是美国最大的钢铁生产商纽柯（Nucor）和医疗保健公司泰尼特（Tenet）董事会成员。

但弗卢努瓦与军工业的联系更紧密：担任博思艾伦汉密尔顿（Booz Allen Hamilton）咨询公司的董事会成员，该公司是五角大楼主要承包商之一。另外还任波士顿集团高级顾问、与布林肯和另一奥巴马政府时期的高级官员共同成立了WestExec战略风险咨询公司，此外她还成立了华盛顿咨询及另外几家咨询公司。与军工业如此强烈的联系会令外界担忧，个中利益冲突是否会影响弗卢努瓦的政治决策。

拜登对奥斯汀的任命延续了特朗普（Donald Trump）提名军人为防长的作风。美国非常注重文武关系（civil-military relations），也就是政府与军队之间权力如何划分的问题。此举是为了防止军人参与政治，甚至军队发生政变。1947年美国出台了《国家安全法》，规定国防部长是文职人员，须由平民或从军队退役至少7年的军官担任，而奥斯汀在2016年才退休。这也意味着，同特朗普提名退休的海军陆战队将军马蒂斯（Jim Mattis）一样，也需要参议院行使豁免权。

在对华立场方面，目前奥斯汀的态度尚不明朗。他在中东有丰富的经验，但是鲜对中国表过态，这也是接下来大众关注的焦点。

拜登对奥斯汀的提名出于理性和感性两方面的考量，这位将军有出色的能力、崇高的声誉，思想上也与拜登等温和派民主党人相似。再加上其与拜登私交甚笃，奥斯汀是拜登一个满意而安全的选择。