挪威判决“台湾非国家”定案 会成为欧洲判例吗？（图）

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台湾留学挪威学生抗议挪威政府在其居留证“国籍栏”标注“Kina”（即挪威语的China），认为挪威政府违反挪威宪法及《欧洲保障人权及基本自由公约》（简称《欧洲人权公约》）中隐私权保护及身分认同保障相关规定，挪威最高法院近日以“显无理由”驳回台湾学生上诉，支持一审、二审法院“台湾非国家”见解。不过，台湾学生并未死心，打算持续“告洋状”到欧洲人权法院，争取“为台湾发声”机会，台湾外交部门表示支持并将给予必要协助。

其实，早自2010年挪威政府就将发给台湾留学生居留证件的国籍字段标注为中国，但另有出生地栏标注台湾，以往虽有台湾学生对此不满，但多不了了之，直到2018年8月有“在挪台湾人国籍正名运动”组织对挪威政府的“错误标注”提起诉讼，2020年5月挪威一审法院未经言辞辩论，仅以书面审查方式采认挪威政府书面状理由，包括将台湾学生的国籍标注为“中国”符合挪威“一个中国”外交政策，台湾学生权益未因此受到任何实质不利益；其中最让台湾人感到刺耳的无非“台湾是一个地理主体，并非是一个国家，一个人不能成为地理主体的公民”等理由，直接判决台湾留学生提诉“显无理由”，一路败诉到最高法院直至日前判决定案。

有关台湾留学生、赴外国工作的高阶白领，申请居留证时在“国籍栏”部分被“刁难”并不是新闻，包括瑞士曾以“奥委会模式”的“ Chinese Taipei”（中华台北）当成发给台湾人证件的“国名”；2016年有台湾留学生到冰岛留学申请居留证，对于“国籍”的标注几经折腾，为了不被标注为“中国”，宁被标注为“无国籍”（Stateless），还因此在台湾被大赞流传一时；而对德国及部分非洲国家在核给台湾人的证件中标注“TWN”受到不少台湾人的“好评”，但对“TWN”在国际标准化组织（ISO）中的定义为“Taiwan，A province of China”浑然不觉。

简言之，台湾人对其他国家发给的签证、居留证的“国名”不满意，为了“正名”对留学国、工作国抗议事件并不少见，甚至为了避免“被中国”，宁可“无国籍”。不过，为了希望让证件上的“国名”被标注“Taiwan”，决定状告留学国政府，挪威台湾留学生这起案件应为首起，从提起诉讼到法院三审判决，台湾留学生除声明“国名”错误标注外，念兹在兹的皆是希望有公开的言辞辩论交锋，为“台湾发声”、希望因此在挪威法庭留下书面纪录的“用心”明显。

然而，挪威法院并没有因台湾留学生打着“人权”要求而允其所请。论其根本，一则台湾留学生所谓挪威政府对其“国籍”的错误标注未顾及其“身分认同”，是不尊重其“隐私权”致生损害，与常理认定的限制其人身、言论或是性别、宗教自由等“实质损害”不同；其二，挪威政府核给其他国家、地区人民旅行暨居留证件的标注方式，属于“行政权”的一环，没有明显违法的话，司法权介入同样“显无理由”。

台湾留学生早在挪威法院一审判决时就承认“对判决结果不意外”，一路上诉的挪威最高法院均被判决“显无理由”，自然也早有心理准备。可见其所打的主意即是在挪威最高法院败诉判决后，取得将此一“人权案”上诉到欧洲人权法院的门票。

可以想见，若挪威的台湾留学生最终仍决定到欧洲人权法院提起诉讼，重中之重仍会是争取法官同意有在法庭公开言辞辩论的机会。

不过，台湾留学生应该知道，就算本案真的在欧洲人权法院提起诉讼，能否有言辞辩论机会仍在未定之天，但“台湾非国家”却有极大机率就此成为欧洲人权法院的“判例”，台湾人“假人权之名，行政治操作之实”，意图“干涉欧洲各国内政”的恶形状，真能为台湾争取到多少友谊？再者，若人权法院的判例已成，今后各国对于台湾人国籍”的“错误标注”，恐再也无法甩锅给“中共打压”，能不三思？

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