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拜登时代来临 对台军售将如何变化?美中台关系又将何去何从?(组图)

2020-11-09 来源: 综合报道 评论4条

本文综编自多维新闻美国之音德国之声中文网,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

美国总统大选由民主党拜登赢得大选,虽然后续还有司法诉讼问题持续滋扰,但是整体形式几乎大定。拜登时代来临,中美台关系又将会如何转变?“川蔡通话”后可有“拜蔡通话”?对台军售还会延续特朗普政府时期,频频出现“意外惊喜”式的武器出售吗?

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为应对大陆“武统”,台军曾多次进行军演。

“川蔡通话”后可有“拜蔡通话”?

2016年美国总统大选结束后,候任总统特朗普曾打破外交惯例接听了台湾领导人蔡英文打来的电话。竞选中被攻击为“亲中”的拜登是否会效仿特朗普与蔡英文通话呢?蔡英文这一次又是否会主动拨打电话呢?

据德国之声中文网消息,11月7日,拜登发表胜选讲话。蔡英文第一时间在推特上转推今年1月她成功连任时拜登向其发出的祝贺。她提到现在轮到她恭喜拜登,贺锦丽当选总统,副总统,强调台美建立关系所根基的价值观再强大不过,期待一同努力增进彼此友谊,贡献国际社会。

据《自由时报》报道,8日上午,蔡英文邀集国安与外交相关部门领导召开会议,并与驻美代表萧美琴联系,就目前情势进行讨论。

台湾领导人府邸秘书长张敦涵表示,除蔡英文透过推特表达祝贺之意外,"我们将另再以妥适的方式向胜选者表达祝贺,并于适当时间,以适当方式,表达领导与政府对于国际相关情势之见"。

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张敦涵这一表述也不禁令外界遐想联翩,蔡英文是否会再选择"适当时间"致电候任总统拜登,以及拜登是否会效仿特朗普的做法,接听电话?

拜登胜选  台陆委会忧大陆加速“统一”

美国民主党总统候选人拜登胜选已经成为大部分人的共识,当地时间11月9日,台湾陆委会主委陈明通表示,美国选举结束后,中国大陆将持续对台湾施压,加速操作统一进程,以及加大操作“经社促统”、“以统逼和”作为,逼迫台湾接受“一中”政治框架。

据台湾《联合报》11月9日报道,陈明通当日早赴立法院报告时指出,美国总统大选出炉,中美双边冲突的局势可能暂时趋缓,但长期竞争态势不变,北京应会审慎评估美国内部形式,重塑双方关系发展趋势。

他说,中国国家主席习近平早前已在多个场合一再不点名宣示“五个绝不答应”、“中国人民是惹不得的”等说法,警告美国勿逾越其核心利益红线。

同时,大陆副外长乐玉成上周也指出,未来中美关系有广泛的共同利益及合作空间,呼吁相向而行。

对此,陈明通认为,大陆将试图广泛接触,寻求“重新设定、管控分歧”的中美关系,缓和外部压力,以利巩固中共领导权威及内部政经议程的推进;其次,持续施压台湾接受“一中”政治框架。

面对两岸情势的发展,陈明通表示,台湾政府将在捍卫民主自由价值的原则下,坚定既定立场,持续维护台海和平稳定,妥慎应处可能情况。

拜登时代  对台军售可能面临几个变数

美国总统大选由民主党拜登赢得大选,虽然后续还有司法诉讼问题持续滋扰,但是整体形式几乎大定。未来美国将在民主党执政下,大幅转变特朗普共和党政府的军事战略。

拜登接受美国军事媒体《军官》的访问中,首度揭露他的国防政策大纲。他扬言要削减特朗普时代庞大的国防预算规模(超过7,000亿美元),首先将会检视特朗普政府提出的扩大海军舰队,所谓“500艘军舰”的“无敌舰队”大造舰计画,将第一个碰壁遭到搁置。

未来拜登政府走马上任,台美军售的未来将如何发展?台湾各界有不同意见。

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拜登已经向媒体表示,准备取消特朗普时代的500艘大舰队的计画,并削减美国国防预算。

台湾国防部门所属智库国安院初步判断,未来类似特朗普此种“意外惊喜”式的武器出售案,将会得以平息,台美之间的军售关系将回到小布什时代的“逐件审查”单笔军售案模式,而在奥巴马时代建立的“包裹模式”军售,因为印太局势已经改变,美国对于民主党奥巴马时代立定的“重返亚洲”大战略不变,只会持续深化,但是面貌将不同于特朗普模式的“大张旗鼓”,而是改采积极与盟邦合作的模式推动。

在此局势下,美台军售可能会有所降级,走回《台湾关系法》条文中所律定的“防御性武器”范畴。但是,何谓“防御性武器”?定位模糊不清,完全操之在美国的政治解释,台湾的主动提出权力可能下降。

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未来类似ATACMS陆军战术导弹系统此种纯攻击性武器,在拜登时代恐怕无缘台湾。

而由于特朗普政府10笔高价军售案,价值180亿美元以上,未来数年台湾的国防预算能否承受?是否能全部吃下?在没有特朗普政府的对台特殊待遇政策下,台湾要独立吃下如此庞大的军售订单,恐怕要为时数年,基本上是否能在2026年以前全部吞下,都还有变数。如果台湾自身无法提升国防预算的额度,且要维持与中央政府总预算的低比率,以及下探国防预算占GDP的比例,则台军可能在拜登政府时代,都不会向美国求售其余项目的新式武器。

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台湾在特朗普时代,花了180亿美元以上的钱,买了规模庞大的新式美制武器,未来数年恐怕预算已经无法支应其余项目的新武器。

而美国对台的战略,在特朗普时代已经进化为“台湾堡垒”,拜登政府是否要延续此种战略?目前来看?不论是否,此项战略在拜登政府眼中,并非首要必须处理的调整目标。

而台湾各式自制军武、国防自主的计画,因为美国政权易主,政策可能大幅度改变,美商是否还能够持续秘密地协助台湾建造高技术、高质量的战略武器,目前还在未定之数。尤其,以号称在11月“开工”的台湾自制IDS潜艇,未来一旦失去美国的援助,众多关键零组件、系统整合工程的合约是否落实?目前都还是罗生门,美方沉默无言,而台方则大力宣传。

但是要窥探台湾IDS潜艇的真正进度,有一推理逻辑。对照特朗普政府任内10度公开军售台湾,北京当局怒火不断迅速上升。而更加敏感的战略性物资、也就是IDS潜艇的所谓秘密协助建造案?为何北京至今毫无反应?从此一指标,是否反应出,台湾军方对于IDS潜艇的造舰事实上还未具有实质能力?由于此事实北京已经在某些层面看出困难,也并不认为台湾能够成功自制潜艇,故从未对此案有任何言语上的针对性,仅冷眼旁观而已?

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联合打击巡防舰(Joint Strike Frigate)方案,可能是台湾海军唯一能够获得新式巡防舰的机会,且能在台湾本地组装,但是在180亿对美军购的预算后,台湾是否还有能力吃下此案?已经是相当严重的政治问题。(U.S.Navy)

同样的,目前台湾遇上自制困难的新式海军巡防舰案(震海案),要从美国方面得到技术解套,局面也同样不乐观,且台湾已经无力支付相关经费。即使美国方面同意释出最新的“联合打击巡防舰”方案给台湾,作为自制蓝本,台湾恐怕也无预算吃下。

不论如何,拜登政府上台,民主党重新掌握政权,并不表示美国的大战略即将面对巨变。由于美国是三权分立的制衡体制,官僚机器操作国家的影响力大于政党轮替的力量,故其政策皆有持续性,大战略并未改变,且美国盟邦在特朗普时代遭受污辱和唾弃,将在拜登时代重新寻求合作模式,美国走出“孤立主义”的阴影,重新寻求国内的团结与国际上的合作,以合作代替对抗,此情此境下,台美未来的军售关系,在台湾已经无经费、且美国战略手段可能微调的状态下,特朗普时代的烟花式军售,可能将成为过去。

台湾民调:多数人认为拜登若当选未来美台关系不变

据美国之音报道,在民主党候选人拜登赢得2020美国总统大选之际,台湾的一个民调显示,如果拜登当选下任总统,52.8%受访者认为台美关系将维持过去4年情况,而50%的人认为台海局势会维持现状。

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据台湾中央社等报道,中华亚太菁英交流协会11月7号举行记者会,发布“美国总统大选与两岸关系发展”的调查结果,并邀请多名两岸关系、国际关系学者与谈。

该协会秘书长王智盛表示,此民调对美中台三边关系的提问,以假设拜登当选为前提。民调发现,除52.8%民众认为台美关系将维持过去4年的情况外,10.2%的民众认为会变得更好,但仍有24.3%的人对未来4年持悲观态度。

王智盛还表示,在政党倾向为民进党的受访者中,49.9%的人认为台美关系将维持现状,倾向为国民党的受访者持想同态度的多达55.5 %;政党倾向为民进党的受访者中,有6.4%认为未来会变得更好,国民党的有19.6%,比例最高的是亲民党的,为33.4%。

对于拜登若当选后的美中关系变化,民调显示,47.1%的受访者认为将会变得比现在更好,33.5%的人认为会维持现状,只有11.2%的人认为会变得更差。

报道表示,对于拜登上台后未来4年的台海局势,民调显示,有50%的民众认为会维持现状,20.8%的民众认为会更加缓和,另有22.7%的民众认为将会更加紧张。

“美国总统大选与两岸关系发展”的民调11月5至6日进行,共访问1077名成年人,抽样误差为正负2.99%。

台海军:美国海军陆战队抵台教授作战技术

此外,《联合报》在11月9日报道,台海军司令部证实美国海军陆战队抵台,当日起连续4周,将在高雄左营军区教授海军陆战队、两栖特勤中队有关突击舟、快艇渗透作战课程。这是台湾与美军军事互动因新冠肺炎(COVID-19)疫情管制中断七、八个月后,首度恢复运作,预料美军各项在台小部队操演可望据此模式渐次恢复举行。

据悉,对于美国总统大选结果,台湾国防部门事务长严德发11月4日指,美国总统大选不管造成政局如何变化,大陆在区域造成的军事威胁,台湾都非常清楚,所以因应新的情势,必须要提高警觉。

严德发在此前一天,即11月3日就表示,美国大选对于区域情势、中美关系,都会有一定程度的影响,但不管局势如何改变,大陆对于区域的威胁,以及不放弃对台使用武力的宣示,这些都不会因为美国政权的变化有任何改变。

针对美台互动,北京官方数次警示。中国国防部新闻发言人任国强曾表示,台湾是中国不可分割的一部分,任何“以台制华”和挟洋自重的做法都是没有出路的。解放军有坚定的意志、充分的信心和足够的能力维护国家主权和领土完整、维护两岸同胞共同利益、维护台海地区和平稳定,坚决挫败任何制造“一中一台”的图谋。


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最新评论(4)
陶仔
陶仔 2020-11-09 回复
觉得说多了和想多了,台湾问题的重要是因为特朗普要攻击中国而抵消国内压力,而拜登现在最主要的政策是治疗新冠疫情,而治疗新冠疫情将会和全世界沟通合作,台湾作用不大,说真的只有自己强大才是真的强大,蔡英文只是想狐假虎威依靠别人来形成自己的政策....而现在台湾不是中心问题一下子又回归了,回归看台湾究竟有多强大,究竟自己能有多少作用和能量......
Olivia小鸟
Olivia小鸟 2020-11-09 回复
应该不会比现在更差吧
无敌强皮
无敌强皮 2020-11-09 回复
特朗普就是为了多卖点武器
心想事成嘟小嘟
心想事成嘟小嘟 2020-11-09 回复
不会有太大的变化


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