澳洲移民政策被指急需修改！推新移民计划，降低永居门槛，吸引更多留学生和临居技术移民（组图）

从上财年的永居移民报告中可以看到，仅是PR就少了2万左右。然而澳洲人口主要是以净海外移民为基础来计算的。受疫情和禁令影响，早在5月初，莫里森总理就表示，本财年澳洲的净海外移民预计将同比减少可达85%。

对于澳洲这样一个依赖移民的国家来说，移民人口的减少对于经济社会的影响是全方位的。所以无论是企业、高校、行业团体还是政府机构，都有人呼吁澳洲对移民计划进行改革，比如前几天经济发展委员会还建议推出新的技术移民签证，审查职业清单，关注临居移民等。而澳洲的就业和纳税大户-房地产行业在此方面也多次发出呼声。

移民推动地产业

联邦政府机构的最新调查显示，从2020年到2023年，COVID-19可能会使澳洲的住房需求减少129,000-232,000户。

主要原因就是边境封锁导致净海外移民减少，因此相关行业呼吁莫里森政府推出新移民计划并延长Homebuilder。

国家住房金融和投资公司（National Housing Finance and Investment Corporation）的研究发现，2019年至2021年，澳洲人口增长可能会减少214,000人，这一点与莫里森总理之前的预测也很接近。

自2007年以来，净海外移民占澳洲人口增长的比例就保持在59％以上，其中留学生又占到50％左右。从发展趋势来看，净海外移民占总人口的比重也是不断增加的。

所以移民人口尤其是临居移民的减少，对于经济的影响是持续而重大的。比如留学生。截止2019年12月底，澳洲有76万留学生，几乎相当于塔州和北领地的人口总结，创造价值376亿澳元还有25万个就业岗位，教育、旅游、房产等市场受益颇多。数据显示，36％的留学生支出花在房地产行业，有高达65％的留学生在外租房，给予澳洲的房地产投资者极大支持。

可是目前还有大约12万名学生签证持有人在澳洲境外，墨尔本、悉尼和布里斯班内城区的公寓市场深受影响，尤其是那些留学生较为集中的suburbs，像墨尔本CBD去年有19,511名留留学生，是澳洲其他郊区的两倍多。但是今年留学生下降了25％，少了大约4866人。

Mitchell Institute的报告发现，留学生为墨尔本CBD的经济贡献了11.8亿澳元，对Carlton的贡献为5.86亿澳元，Clayton为5.78亿澳元。留学生回不来，不仅学校损失巨大，房东们也叫苦不迭。根据居外网的最新数据，墨尔本房东每月的房租损失高达3,000万澳元！这充分说明了留学生对于澳洲的房产市场有多么重要。

但是由于旅行禁令，留学生人数急剧下降，给住房经济带来沉重打击。最新的数据表明，很多地方的房子都在挂牌出租，而且房租也下降不少。

即使澳洲在明年初重开边境，留学生数量也不会立刻恢复到疫情前的水平，经济影响也会持续。

以往的全球金融危机就表明，失业率和汇率等经济因素对国际学生选择澳洲有很大影响。因为“在金融危机大约四年之后，留学生人数才能恢复到危机前的水平。”而中国，印度和巴西等遭受Covid-19影响的国家正好也是澳洲留学生的主要来源。今年疫情的影响在一定程度上也会让留学生市场重新洗牌。

再比如永居和临居技术移民。报告预计也不会恢复到十年前的水平，虽然他们在净海外移民中的比例没有留学生那么高，但是作为已在澳洲稳定生活或工作的人群，他们对住房的需求也不低。

今年澳洲的失业率上涨，现在的移民政策又反复强调要优先考虑本地人就业，让本地人来填补原本可由移民填补的岗位空缺。

我们也可以看到，上财年的永居移民就少了2万，临居移民现在也是优先关键行业有工作的人。

国家住房金融和投资公司首席执行官Nathan Dal Bon表示，“这项研究突显了净海外移民带来的人口增长与潜在的住房需求之间的密切关系。由于Covid-19疫情，澳洲的人口增长前景十分不确定。”澳洲地产委员会首席执行官Ken Morrison表示，这份报告描绘了一个不该发生的情景。如果真的这样下去，将意味着成千上万的澳洲人失业。因此，“国家内阁的当务之急就是重启澳洲的移民计划。”他还希望政府将HomeBuilder刺激计划延长6个月到2021年7月。

欢迎来到澳洲

其实，这也不是地产界第一次呼吁增加移民了。

今年5月，前面提到的澳洲房地产委员会就针对经济复苏提出过一个7点方案，其中6点都是跟住房、投资等直接相关，希望获得更多支持。

而第7点则是针对澳洲的移民政策，称为“Welcome to Australia”计划。

该委员会指出，因为疫情，澳洲的人口增长会大幅萎缩，这会严重拖经济发展的后腿。

而要想促进经济恢复和发展，澳洲就离不开留学生、游客和技术移民，离不开临居和永居移民带来的人口增长。

澳洲的传统移民政策不仅仅是带来了人口，还通过引进有技能的、年轻的移民促进了生产力的全面发展。

现在因为疫情，澳洲的移民政策无法正常发挥作用，因此需要开辟一条新路子来帮助实现移民计划。当然，也要考虑到疫情后澳洲的失业问题。

地产委员会这个Welcome to Australia的移民计划，主要包括4点建议：

• 对入境人员做好检测、隔离和追踪等措施

• 向世界宣传澳洲是一个适合读书、旅游、工作和生活的安全、健康的目的地。

• 重点面向能够带来即时、积极经济效益的临签持有人。

• 暂时降低永居技术移民的打分要求，以鼓励永居移民。可以推出类似于鼓励偏远地区移民那样的优惠政策，但是可以在全国推广应用，同时鼓励移民在大城市和偏远中心生活。

关于最后一条，降低189等的打分标准，目前来看难度较大，毕竟配额在那儿摆着，申请人数又非常多。按照该委员会的提议，189的配额显然需要增加，不然门槛降低也没有什么意义。如果189配额不增加，那么门槛只会越来越高。另外他们鼓励移民在大城市生活，这也与澳洲目前的移民趋势不符。但是对于州担移民倒是可以多给一些优惠政策，尤其是各州紧缺的关键人才。不过就眼下来说，从联邦到地方，都是重点关注与疫情应对和经济复苏直接相关的职业。

怎么买房

其实不管地产行业提出什么建议，归根结底就是希望住房市场繁荣，尤其是希望数量庞大的临居移民能够在住房上多投入。

虽然很多人尤其是留学生都是租房，但是也有不少人为了更方便或者有长远规划，选择在澳洲买房。

对于已经拿到澳洲PR或者公民身份的人来说，买房没什么限制，自由选择。

那么，还没有澳洲身份的人，在澳洲买房有什么要求呢？

1.  向FIRB申请无论你来自哪里，也无论你是留学生还是游客，要想在澳洲购买住宅房产，首先得向FIRB（外国投资审查委员会）提出申请并缴费。具体费用根据房价而定，获得批准后才能买房。如果不申请就买房，将会面临巨额罚款甚至刑事指控！

2. 临时居民买房

这里的临时居民是指：

• 持有临居签证，允许在澳洲连续停留12个月以上的外国人（无论签证长度还剩余多少），或者

• 已经递交了永居申请，目前持有过桥签可以一直在境内等待审理结果的外国人。

比如，如果某留学生签证总长度2年，但是目前剩余长度只有半年，那么依然被视为临时居民。

临时居民购买住房需满足以下要求：

A 现房

• 只能购买一套（established dwelling），而且必须是自住。如果不在此居住了，需在搬离后3个月内卖掉，不能持有，不能出租，也不能用作度假屋。而且交割时房子必须是空的。

• 购买的现房一般允许推倒重建，前提是可以真正增加房屋存量。重建需在获批后的4年内完成，另外房屋在拆除和重建前不能出租。

• 不能购买现房用来投资。

B 新房

• 通常购买新房没有什么限制，可以自己住，也可以出租。

• 可以同时购买一套现房和N套新房，但现房必须是自住的。

所谓的新房是指，之前没有被作为住房出售过，没有被使用过，也不是在原来被拆除的旧房的位置上重建的。

其中例外情况是，该住房是一个开发项目中的一套（总数50套以上），然后被开发商卖掉了。在这种情况下，如果该房产曾被使用过，只要不超过12个月，依然可视为是新房。

C 空地

临时居民也可以购买空地自建新房，但需在获批后的4年内完成，而且在收到完工证明后的30天内将其提交上去。如果不能在4年内完工，可以在到期前2个月申请延期。

3. 非居民买房

这里的非居民（non-resident）是指，不常住澳洲的非公民，包括那些只被允许停留一定时间的签证持有人。

比如：如果某留学生持有的学生签证长度不到12个月，那么将被视为非居民，而不是临时居民。

非居民买房需满足以下要求：

• 可以买新房，而且不受限制。虽然每次购买前都需要FIRB的批准，但是一般不会被限制购买数量，想买多少买多少。

• 一般不能买现房。

• 如果重建的话可以买现房，前提是可以真正增加房屋存量。重建需在获批后的4年内完成，另外房屋在拆除和重建前不能出租。

• 也可以购买空地自建新房，需在获批后的4年内完成，而且在收到完工证明后的30天内将其提交上去。如果不能在4年内完工，可以在到期前2个月申请延期。

总之，FIRB不怎么限制外国人购买新房和土地，是希望以此刺激澳洲的住宅建筑市场，增加新房供应，从而有助于抑制房价，包括租金。

而且房地产市场发展红火，也会创造一大批就业岗位，还可以增加税收。

结语

澳洲要想在疫情后快速恢复，必然离不开大量移民的参与。在边境重开后，留学和移民也会慢慢回到正规，相信其他相关市场也将逐渐恢复以往的生机。只是如今无论是移民还是购房政策都在不断收紧，虽然购买澳洲房产并不会给购房者带来永居身份，但是长此以往，没有澳大利亚身份买房将越来越难。所以买房要趁早，移民更需要趁早!