TikTok对特朗普政府提起诉讼,并指出其涉嫌多项违宪和越权。(Reuters)
据新华社8月25日发表的文章指,法律专家认为,TikTok要在美国打赢这场官司的成功几率不高,字节跳动最终能保住TikTok美国业务的难度很大。其中包括四大因素影响。
首先,TikTok此次诉讼仅针对8月6日的行政令,未把8月14日行政令列入,因为美国外国投资委员会是联邦级别的跨部门委员会,有权审查他国在美国投资,判断其是否损害美国国家安全。
而在此前类似案例中,法院支持原告主张的享有合法程序的权利,但并不改判结果,最终涉案企业还是被迫出售了并购的美国公司。
其次,他国政府和企业此前对于美国政府援引《国际紧急经济权力法》采取的行政令发起过很多挑战,但一般只能在程序合法性方面得到支持,很难挑战行政令与其法律依据之间的关系。
第三,8月6日行政令中“交易”涉及范围尚不明确,还有待美国商务部在规定期限到达后予以解释。因此,目前TikTok只能等具体限制措施明确并评估其影响后,再去法院申请初步禁止令。在此期间,美方要求字节跳动剥离TikTok的行政令依然有效,也较难被法院更改。
最后,特朗普政府“围剿”TikTok和字节跳动的真实意图,是在全球范围封杀TikTok,阻止字节跳动成为全球公司。在这种背景下,TikTok很难在美国法庭上完全赢得本属于自己的权利。
不过,文章也指出,即使官司难打、赢面小,对美国政府提出起诉仍然有意义。一方面TikTok有可能通过法律行动争取时间,就算要出售美国业务,也可以卖得一个较好的价钱,从而尽量保护企业的投资回报;另一方面,字节跳动也可藉诉讼,表达中国企业不会忍气吞声、任由宰割。
此前在8月6日,特朗普签署行政命令要求45天后禁止任何美国个人及企业与字节跳动及其子公司进行交易;8月14日,特朗普又发布了一项单独的行政命令,给字节跳动90天时间剥离TikTok在美国的业务,以及TikTok在美国收集的任何数据。特朗普还声称,如果TikTok成功转手,美国应该得到一部分报酬。
如今,字节跳动提起诉讼,“需要明确的是,与诉讼相比,我们更喜欢建设性的对话,我们不会轻易起诉政府,但我们别无选择,只能采取行动来保护我们的权利,以及我们社区和员工的权利,”TikTok在起诉书摘要中写道,“行政命令威胁将禁止我们的美国业务——消除10,000个美国就业岗位,对数以百万计使用该程序来娱乐、连接和维持正当生计的美国人将造成不可弥补的伤害,尤其是在大流行期间至关重要——我们根本没有选择的余地。”
对于TikTok和其母公司字节跳动起诉美国,中国官媒《环球时报》总编胡锡进则表示,往外闯的企业很不容易。美国的战略围堵带动了其他一些国家对中企的挤压和迫害,进一步增加了中企海外经营环境的严峻性。如何应对这些挑战,需要中企各自摸索,他们有的应对可能准确些,成功些,有的可能更加被动些,这与他们的实力、海外经验积累以及智慧应用都有关系。
此外,中国外交部发言人赵立坚在也表示,“中方支持相关企业拿起法律武器维护正当权益,也将继续采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。”