公共负担新规因威胁美国抗击新冠疫情再遭法庭阻击，法院来回“踢皮球”堪称神仙打架（组图）

本周三，纽约联邦法官裁定暂停执行川普政府在新冠病毒流行期间执行其极具争议性的“公共负担规定”。

之前关注这条政策的小伙伴可能还依稀记得，美国最高法院曾在今年1月底以5:4的投票结果支持川普政府实施“公共负担新规”，冻结了此前纽约州、佛蒙特州、康乃狄格州等多位联邦法官“暂停实行新规”的禁令。

最高法院都判了，

怎么还会有下级法院法官再次颁布

政策禁令？

难道这就是传说中的神仙打架？

△截图来源于法庭文件，版权属于原作者

公共负担规定威胁美国抗击新冠疫情

一月底美国最高法院刚刚裁决川普政府可以继续全国范围内执行公共负担新规，不久后新冠病毒疫情就开始在美国传播，于是纽约和其他几个州就两次尝试要求最高法院考虑终止执行该条规定。第一次最高法院拒绝了，第二次大法官们松了口，允许纽约州等原告可以通过下级法院寻找解决办法。

公共负担新规本来就很大程度上影响了低收入家庭移民美国，这些外国人原本就需要申请政府福利才能维持正常生活，新冠疫情流行期间低收入家庭原本就是经济受冲击最严重、最容易失业的群体，但因为公共负担规定为了不影响最后获得移民身份，这些人也得勒紧裤腰带硬扛下去，即使再需要医疗救治、食物救济、住房补助等也不敢染指。

这在众多民主党成员眼中是极其不人道的做法，于是才会出现最高法院已经判决的情况下还有多个州政府努力阻止该规定正常执行。

纽约联邦法官George Daniels在判决意见书中写道：“公共负担规定的危害理论现在被证明是正确的，我们已经不需要再去想象最坏的情况，我们现在就正在经历和体验这种危害造成的巨大影响。”

尽管新冠病毒疫情在美国传播之后，美国移民局曾专门澄清过因治疗新冠使用政府福利将不会影响移民申请，但显然这样的话移民们也不敢相信。

这些阻止移民寻求新冠检测和治疗的政策大大增加了这类人群、以及美国公众的感染风险，在大流行病期间这类政策带来的坏处远远多于其带来的所谓好处。

现在有了地方法院的判决，该案将再次摆到最高法院9位大法官的面前。

△约翰-罗伯茨与川普，版权属于原作者

不过据媒体报道，之前是忽左忽右的摇摆票首席大法官约翰-罗伯茨(John Roberts)率先反对在此案中支持移民利益，他认为川普政府在处理移民与新冠治疗问题上没毛病，移民局已经公示了新冠治疗不影响移民申请的政策，他的观点获得最高法院几位保守派大法官的支持。所以此案再回到最高法院时不知会有什么变数。

“新版公共负担”影响有多大？

川普的这份“公共负担”新规，是去年8月14日正式公布原本计划在当年10月15日正式生效执行，但“公共负担”一经公布，就遭到了21个州和华盛顿特区提出的反对诉讼，反对者认为这份新规歧视发展中国家的低收入人群。

就在新规生效的几天前，纽约州、华盛顿州的两位联邦法官先后颁布了针对“公共负担”的全国性禁令，但今年1月底美国最高法院解除了下级法院暂停在全美范围内执行“公共负担新规”的禁令。

“公共负担新规”的考察范围不仅包括所有的移民类申请，所有非移民类签证在申请时也都需要证明“在美国居留期间经济上要能够自给自足、不会成为公众负担”，这些考察对象包括B-1/B-2、E类签证、F-1、H-1B、H-4、L-1、L-2、O-1、O-3、TN签证等。

另外，EB-1、EB-2、EB-3这样的职业移民绿卡申请在递交I-485身份转换时，也需要有类似证明。所有在美国申请身份延期、身份转换的非移民类签证都会面临“公共负担”的考察。

别以为拿到绿卡之后公共福利就能甩开膀子随便用，新规中对“一些离开美国超过180天的绿卡持有者也可能会考察公共负担”。

新规定实施后，所有在美国申请身份延期、身份转换的非移民类签证都会面临“公共负担”的考察，移民局的各类申请表格中已经加入了公共负担的审查内容。

这份超长、超细致的“公共负担”新规，很大程度扩展了原本美国对“公共负担”的定义范围，看起来将会大幅度抬高低收入合法移民申请绿卡及签证的门槛。

新规几乎影响到了移民在美国生活的方方面面：医疗、食物、住房等多种社会福利项目，以及申请人的受教育程度、英语水平等。

按照此前美国移民部门的初步估算，新规定每年将直接影响约120万申请人，其中包括已经在美国的50万左右移民群体，其中来自非洲和拉丁美洲的申请人受影响最严重。

去年自从公共负担规定刚有端倪之时，就已经有大量移民停止使用公共福利，无论是以前还是新冠流行期间，移民对美国的贡献在川普这届政府眼中都被归零，他们看到的都是外国人在占用美国的资源和福利而已。

最后距离美国大选还有不到100天的时间，不知道这些针对移民的不友好政策还会如何发展。