大头娃娃：这事要发生在加拿大，不只是罚到破产这么简单（组图）

编者按：

近日，有媒体报道称，湖南出现了多名“大头娃娃”。据儿童家长反映，孩子在服用倍氨敏“奶粉”后出现了湿疹、拍头、头骨畸形生长发育滞后的症状，后被医院诊断患佝偻病。

经历了一整个周末以后，北京时间5月19日一大早，调查组终于公布了调查结果。原来是母婴店将“蛋白固体饮料”当成奶粉卖给了家长，最终导致5名儿童不同程度存在营养不良、体重偏轻、身高偏矮、维生素D3摄入不足等情况。两名地方政府官员被认为监管不力，迅速被撤职。

这样的事情有可能在加拿大发生吗？一位身在加拿大的“老母亲”写下了她内心的“担忧”和实地求解。

湖南出事奶粉

这几天国内大头娃娃的事件又让“老母亲”心惊肉跳。身在加拿大，也不能不警惕，无良商家祸害孩子的事情会不会发生在加拿大？移民加拿大多年的华人王哥告诉我，这事在加拿大根本就不会发生。为什么？“因为加拿大在食品安全方面规范严格，处罚重，一旦被查到，罚款绝对让你能记得住”。 为了说服我，王哥还举了一个自己的亲身经历：有一次在超市，他见过食品安全检查员便衣在超市专门买过期的食品，然后结账。安全检查员结账后要求和老板面谈，态度还特别客气，就是罚款几百万加币，过几天罚单就到，老板有上诉的权力，也有起诉食品安全检查员的权力。结账时，如果收银员阻止购买，就不算出售过期食品。你以为食品安全检查员便衣是精干的男士？

No。就是一个40多岁的普通妇女，和超市里买东西的其他顾客没什么区别。见到老板就把证件拿出来，老板的汗立刻就流下来了——身为老板，让过期食品上架本身就有责任，不定期清查库存和货架，老板也有责任。超市出售过期食品，就要面临几百万加币的处罚，更严重的事件怎么处理？加拿大如何保证儿童的饮食安全？我决定深入研究一番，以打消内心的担忧。

一、奶粉安全：不推荐任何类型自制婴儿配方奶粉

先来看看奶粉安全问题。加拿大鼓励母乳喂养，对于没有用母乳喂养的婴儿，加拿大卫生部仅推荐商业婴儿配方奶粉作为母乳代用品。

出事商品实为自制配方食品，不是牛奶，营养含量不够

加拿大卫生部注意到，自制婴儿配方食品（比如湖南这次查出的倍氨敏）可能无法提供婴儿所需的平衡营养，并且可能包含成分或制备方式会导致严重疾病的有害细菌污染。所以，加拿大卫生部门不仅对于自制婴儿配方食品实行高度管制，而且通过各种途径确保家长了解其所带来的潜在健康和安全风险。

加拿大卫生部建议，家长不要给儿童食用任何类型的自制婴儿配方奶粉。不应将幼儿自制的配方奶粉、牛奶、山羊奶、大豆饮料、大米饮料或任何其他饮料喂给婴儿。 对于未进行母乳喂养的婴儿，加拿大卫生部仅推荐商业婴儿配方奶粉作为母乳代用品。而且，所有商业婴儿配方食品都必须经过加拿大卫生部的全面安全和营养质量评估，然后才能出售。婴儿配方奶粉公司必须提供科学的证据，证明其产品支持婴儿的健康成长，并且不构成化学或微生物风险。

婴儿配方食品公司还必须符合婴儿配方食品的营养含量标准，其中包括能量、蛋白质、脂肪、维生素和矿物质营养素。 所有婴儿配方奶粉的制造商，进口商和分销商都有责任确保其产品符合加拿大法律。如果婴儿配方奶粉不符合加拿大法律，造成严重的高发病或者死亡，前述商家除了面临严厉的经济处罚，还有可能受到刑事制裁。

二、校园食品安全：围裙每星期换新、头发必须扎在脑后、洗手有专门的水池，每一个细节都有严苛标准

对婴幼儿而言，奶粉是安全的重中之重。对年龄更大的儿童而言，校园食品安全问题则更加需要重视。去年，我曾经参加过一家位于多伦多市的学校，学校对于食品安全的把关流程和一些细节令人印象十分深刻。例如，幼儿园老师和值班老师都要陪孩子们同桌吃饭，校长虽然不和学生在同一桌吃饭，但是吃的是同样的饭菜；厨师的头发必须扎起来；肉要每天送屠宰场现杀的新鲜肉。

这家叫做Century Private Schoo的私立学校已经有一百多年的历史，包括学校老师和学生在内一共有三百多人在学校吃午餐。餐厅主厨Sajida Jaffer是一位年轻漂亮的女士。等所有的学生都吃完饭，Sajida Jaffer女士带我走进厨房参观。有一些小孩对食物过敏，因此，厨房的外墙上贴了几张表格，上面写着小孩的名字以及对什么食物过敏，名字后面还附有孩子的照片，这是提醒厨师注意的，对食物过敏的孩子特殊关照。学校有一名营养师和主厨按照学生营养标准共同制定每个月的餐单，这个餐单要拿给健康部门检查，通过了才能用。

相对于怎么让孩子们吃饱吃好，最重要的还是卫生标准。即使有打印出来的餐单，主厨还是有一个手写的本子，上面写什么食材需要什么温度。如果今天的餐单上本来有西兰花这道菜，可是做饭的时候发现储备的蔬菜没有西兰花，用什么食材代替这些都要记录在本子上。本子每天都记录、持续做，以备卫生局检查。Sajida Jaffer女士指着墙上一张绿色的小纸片告诉我：每三个月卫生局来厨房检查一次，而且是突击检查，不一定是哪一天的什么时候，检查合格才发这张绿色的执照。

卫生许可如果不合格，轻者黄牌整顿后再检查，严重的红牌停业。所以，厨房里各项设施要随时保持最好的状态。卫生局检查的内容，可谓严苛：做好的饭菜放在保温热水槽上，保温热水的温度要达到一定标准。煮饭的温度也要符合标准。冰箱里有小温度计，牛奶有专门检查饮料的温度计。冰箱的每一层怎么摆放都有要求，肉类永远放在最底层，蔬菜放上面。厨房里的用具都是商业标准，比家庭标准要高。厨师不能涂指甲油，指甲要剪短，工作期间头发要绑紧扎在脑后。

每个星期一，厨师用的新围裙送过来，有专门的机构干洗围裙。餐厅采购的所有肉类，都是当天直接从屠宰场送来的新鲜肉，不能是冷冻的肉；采购的蔬菜也是A等的新鲜蔬菜。蔬菜每星期运送过来一次。牛奶每星期送来一次，都是新鲜的。吃剩的食物必须装在盒子里放进冰箱，盒子上写着日期。吃剩的食物最多存两天，过期就扔掉了。卫生局来检查，也会看冰箱里面煮熟的食物有没有贴日期标签。

所有的清洁用品，也是卫生局批准的，而且这些清洁用品也是有温度控制标准的。有些清洁液如果超过一定温度，就不能达到清洁效果了。

洗碗机也有控制温度的标准，才能达到消毒效果。厨房里有三个水池，有一个水池专门用来洗手，不能用来做别的用途。洗手的水池不能和浸泡油腻物质的水池混用。卫生局来检查的时候，会在水池里放一些测试物质，看细菌数量是否超标。当然，卫生局检查最严苛的，还是学校的水质。每天早上，任何一个人进来餐厅之前，水质都要检测一遍，而且要有检测报告，还要记录。

这也是卫生局要检查的要点之一。学校在餐厅和教学区都配有直饮水机。水质突击检查的时候，卫生局的工作人员随时进来拎两桶水就走，如果水质不符合标准，学校就必须关门。因此，小学校长Mrs.Elizabeth Pereira每天都会亲自检查学校的水质。加拿大对食品安全的严格把控，还延展到动物身上。麦当劳、肯德基每天晚上没卖出去的熟食一定销毁，垃圾箱都要上锁，防止动物吃坏肚子。

其实当天的肉类不会坏。但是加拿大规定，人类的食物尽量不给动物吃，理由是人类的食物含有油、盐分、胡椒等调料，很多动物会过敏。这就是加拿大，在食品安全方面严苛到近乎变态的国度。

校长和主厨（右）

其实人性是一样的，加拿大的餐饮从业者也不是特殊材料做成的。中午休息的时候，主厨Sajida Jaffer女士也会把漂亮的长发披散开来，厨房的其他工作人员也会三三两两聚在一起闲聊。之所以餐饮从业者在工作的时候不敢违反规则，是因为加拿大在食品安全方面规范高、处罚重、规定细致、可操作性强，而且具体负责的卫生局执法严格。卫生局对学校餐厅的卫生监管，也可以看出加拿大政府职能部门对孩子食品安全的重视程度。

三、李斯特菌病事件：

枫叶食品厂赔付2.4亿

对于奶粉校园食品安全都如此严苛的加拿大，如果发生食品安全事故，会怎么样呢？曾经就有一家百年的老厂，差点因此赔到破产。事实上，这家企业在安全性方面有出色的记录，并采取积极主动的措施来满足加拿大联邦政府提出的法规要求。但还是发生了一起意外。2008年，一些省份的加拿大人报告了最终被诊断为李斯特菌病的疾病。李斯特菌病是与单核细胞增生李斯特菌细菌有关的一种食物中毒。 

这起事故共有57人患了重病，22人死亡。细菌的来源最终追溯到加拿大多伦多的Bartor Road枫叶食品厂。这是一家有一百多年历史的食品加工厂。

一名独立调查人员确定，暴发事故是由于这家工厂中切片机受到污染，而不是烹饪或准备过程造成的。确定食物病毒源头后，枫叶食品厂的产品立即在全加拿大下架，枫叶食品厂也迅速采取纠正措施，将已销售的肉类全部召回，用在召回枫叶食品的行政费用约为2000万加元。这还不算完，2008年12月，枫叶食品公司还为几起集体诉讼支付了高达2700万加元的和解费用。两项费用相加达4700万加元（约合2.4亿人民币）。

调查显示，枫叶食品厂在安全性方面有出色的记录，并采取积极主动的措施来满足加拿大联邦政府提出的法规要求。 调查人员确定，尽管两台切肉机的所有表面都得到了彻底清洁，但切肉残留物仍深深地积聚在内部工作区域内，这使李斯特菌能够长时间不受控制地生长，并提供了“零地面”污染源。在这种情况下，员工对健康和安全程序的日常关注不足以诊断出只有通过一系列事件的长期趋势分析才能发现的污染。

经历过这起事故，加拿大食品安全部门总结出一个惨痛的教训，那就是恪守食品质量安全必须成为一种思维方式和文化，这种思维方式和文化渗透到组织的各个层面，从擦地工人到首席执行官。要是没有这种安全意识，即使是管理最高级的企业（例如枫叶食品厂）也容易失败。

四、政出一门才能严格监管

我们都知道，食品安全管理最忌讳政出多门。很多食品安全事件之所以发生，就是因为没事的时候谁都是管事的，遇到事情哪个职责部门都管不了事。那么，在这一问题上，加拿大是怎么做的呢？

在1997年以前，加拿大的食品监管也存在政出多门的问题。不过，1997年4月 ，加拿大政府成立了加拿大食品检验署（局）（Canadian Food Inspection Agency, CFIA），从而整合了加拿大农业与食品部、 加拿大卫生部、加拿大海洋渔业部这三个政府部门的工作。CFIA专门负责全联邦高风险生产加工食品的监管工作，也就直接减少了各政府部门政策不统一的弊端。

另外，加拿大食品安全监管比较有特色的地方在于，一是行政与司法无缝衔接机制。食品安全监管部门的检查人员有一定的行政处罚权限，但当企业存在严重违法违规行为或对风险隐患整改不到位时，监管部门就把企业起诉至法院，进入司法程序。再一个是食品召回机制。加拿大食品检验局(CFIA)下设有食品安全和召回办公室，负责食品安全风险评估和发布召回信息。一旦发现食品出现问题，就可以立即召回。这样看来，靠着切实可行的制度以及严格执行的职能部门，加拿大还是比较能够保障民众食品安全、杜绝“大头娃娃”类似事件发生的。“老母亲”悬着的一颗心终于放了下来。