台独大老推“制宪”意向公投 两岸硝烟是否再起（组图）

正当新冠肺炎肆虐全球之际，台湾由于防疫得当，获得许多国家的赞扬；然而，却也因与大陆在滞鄂台人包机问题、以及欲借疫情契机参加WHA甚至WHO、与推动华航正名等举动，让北京将台湾的相关行动定调为“以疫谋独”。如今，长年高举台独大旗、又称两岸为“兄弟之邦”的辜宽敏推动制宪意向公投，民进党政府将如何应对，或将决定未来两岸关系的走向。

综合媒体报道，由辜宽敏创立的“台湾制宪基金会”提出两项公投，分别是“您是否同意要求总统启动宪法改造工程”、“您是否同意要求总统推动制定一部符合台湾现状的新宪法”。基金会执行长林宜正表示，目前已达到第一步骤的制宪公投提案门坎，当地时间4月30日将把两个公投提案送交台中选会。

林宜正说，这两项公投提案已各有3000多人提案，中选会若完成审核，就进入联署阶段；第二步骤的联署门坎则需要28万9667人；第三步骤则是全台至少500万人以上投同意票，而且同意票数多于不同意票。他表示，若公投过关，就代表有500万以上的台湾民众支持制定新宪法。

林宜正表示，现今台湾的法律规定修宪要由立法院启动、且门坎极高，要依现有修宪程序完成宪改非常困难；该基金会提出制宪意向公投，希望了解台湾民众对于制宪的态度。他也提到，辜宽敏认为“一次不过，再来一次，台湾没有人做这个不行”，大家都知道宪法问题在哪里，要解决台湾国家定位的问题，国际、国内有很多因素要克服，但“如果不做，现状没有改变的可能”。

事实上，“制宪正名”在台湾已非新议题，早在2003年陈水扁就提出要在2006年制宪而非修宪的主张；李登辉在卸任后也多次表示，对台湾来说制宪正名才是大事。到了2019年辜宽敏成立台湾制宪基金会时，刚卸任行政院长的赖清德还亲自出席，并称“制宪时机已经到了，因为越来越多台湾社会民众认为台湾需要一部新的宪法”；2020年蔡英文连任后，独派团体更要求民进党政府应以817万的新民意推动“制宪正名”。

然而，北京难道会放任台湾进行所谓的“制宪正名”吗？详阅大陆《反分裂国家法》的规定，第八条就明列“台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”。

日前，大陆国台办旗下的“中国台湾网”更刊出一文，题为“说透了！武统台湾什么时候开始？解放军专家权威解读”，内文更表列六项可能触发北京武力攻台的条件，分别是1、台湾公然宣布独立时；2、台当局组织“独立公投”、使祖国面临分裂时；3、台湾有国外军队部署时；4、台重启核武研发时；5、台军使用军事手段攻击大陆时；6、岛内发生大规模动乱时。

如今，辜宽敏着手推动制宪意向公投，虽非明确的独立公投，但就中国大陆的解释，可能会将之与法理台独做连结；一旦公投真的过关，北京将采取什么样的应对，就非常耐人寻味。

可想而知，一定有部分绿营民代、想出风头的政客会大力配合辜宽敏的主张，但蔡英文是否会愿意配合？民进党全党的立场又将如何考虑？这或许可从民进党政府冷处理华航正名案看出些许端倪。其实，若真的考虑到两岸关系与台美关系的发展，蔡英文就应多约束旗下的政治人物，避免相关人士气焰过于高张或肆无忌惮，以免两岸继续恶化、同时也增添台美关系的变量。