被RCEP孤立的台湾 恐怕将更快走向没落（组图）

第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议之后，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判取得最新进展，由东盟十国和中日韩、澳洲、新西兰等十五国参与的，世界上最大的自贸区有望在2020年签署协议，这无疑是东亚经济一体化的好消息。不过，对于蔡政府治下的台湾来说，却可能另有一番别样滋味。

RCEP原本包括印度在内，但由于莫迪（Narendra Modi）总理的迟疑和其国内对开放贸易的不自信，印度最终决定暂时呆在RCEP之外。对于其他15国来说，失去印度这个13亿人口的大市场自然是一种损失，不过有中日韩和澳洲、印尼等世界经济大国加持，RCEP仍是全球最大的自贸区：它涵盖了约30%的全球人口，29%的全球GDP和四分之一以上的全球贸易量。相信自贸区建成后，东亚15国之间的经济贸易将获得更迅速的发展。

RCEP即将签署协议，东亚经济一体化取得重大进展，不过台湾被排除在外。（AP）

比较悲剧的是，台湾被排除在了RCEP之外，这恐怕会对高度依赖对外贸易的台湾经济造成不利影响。以2018年为例，台湾进出口总额高达6,200多亿美元（其中出口3,300多亿美元，进口2,800多亿美元），而其GDP却只有5,900多亿美元，台湾对出口贸易的依存度达57%，对外贸易依赖度更高达105%。对比大陆，2018年大陆进出口总额为4.62万亿美元，只占GDP总量的约34%，其中出口2.48万亿美元，大陆对出口贸易的依存度只有18%。

台湾经济高度依赖对外贸易，而RCEP成员国又占台湾对外贸易的60%以上，被RCEP排除在外，台湾未来的对外贸易必然受到冲击。当然台湾对外贸易的70%是电子产品，根据国际贸易规则可以享受免关税待遇，但还有30%的其他产品会有关税困扰。若RCEP成员国之间都实现零关税或低关税，而台湾电子业以外的其他产品还要被征高关税，不可避免台湾的产品将失去竞争力，丢失国际市场。外贸不振，台湾经济恐怕也将面临严峻挑战。

如何破解这一困局？最好的方法自然是台湾加入RCEP，摆脱被孤立的窘境。不过，现在的蔡政府不承认“九二共识”，两岸关系陷入官方零交往的僵局，没有大陆的支持，台湾要加入RCEP应该比较困难。如很多台湾资深媒体人所说，两岸关系是台湾最优先、最上位的政治议题，两岸关系处理不好，台湾的任何其他对外事项都很难推进。这是由国际社会的“一中框架”决定的，台北政府需要具有“实事求是”的处理两岸关系的能力。

两岸关系处理的好，北京默许或支持台湾走出去，台湾的国际处境就会比较顺畅。如马英九时代，两岸关系在“九二共识”的基础上发展顺利，不仅签署两岸经济合作框架协议（ECFA），还实现领导人之间的新加坡马习会，甚至还要互设官方机构。因此，台湾走向国际社会也比较畅通无阻，不仅可以参加世界卫生大会（WHA）及国际民航组织（ICAO）大会，马英九还在2013年分别与新加坡和新西兰签署了自由贸易协议。

蔡英文擅长反陆，但对台湾未来发展没有帮助。（中央社）

不过，今天的蔡英文政府无视中华民国宪法，不承认两岸同属一中的客观现实，缺乏实事求是的处理两岸问题的能力，台湾要在国际关系上有所作为，必然阻力重重。WHA和国际民航组织大会台湾早已进不去，邦交国更是在短短3年多的时间内断了7个，蔡政府也没有和任何国家签署新的自由贸易协议。在此局面下，台湾加入RCEP的可能性为零。

今天的国际局势是，中国正在走向复兴，东亚各国和全世界多数国家，他们的最大贸易伙伴都是中国，与中国搞好关系是世界各国的核心议题，他们自然不可能在不经过大陆点头的情况下，与台湾地区发展关系。直白地说，世界各国、各组织不可能为了台湾而得罪中国，世界第一强国美国也不会越过红线，只会口惠而实不至。

局势如此，几乎可以肯定，只要蔡政府继续不承认“九二共识”，RCEP在2020年签署后，台湾经济将遭受新的冲击，加快台湾走向没落，台湾民众的生活也会因此变得更加艰难。屋漏偏逢连夜雨，明年两岸之间的ECFA也将到期，如果大陆果断中止ECFA，台湾的经济形势无疑会更不乐观。

比较幸运的是，明年1月11日台湾将迎来大选，台湾民众可以用选票来决定自己的命运。如果国民党能够胜出，两岸关系重回“九二共识”下的和谐发展，台湾或许有机会加入RCEP，ECFA也会继续执行，帮助台湾融入全球最大的自贸区，为台湾经济的发展创造新的动力。明年的选择，对台湾很重要。