韩国拼了！2020年欲翻倍发债，赤字规模大扩张，占GDP比金融危机以来最高

为了应对经济减速，韩国财政和货币政策齐发力，7月宣布降息，8月就制定了大规模财政支出计划。

韩国副总理兼企划财政部部长洪楠基29日在记者会上宣布，将2020年预算设在513.5万亿韩元（现约合3.03万亿人民币），较2019年最终预算提高8.0%；2020年的财政赤字与预期GDP之比将从今年的2.2%升至3.6%，为2009年全球金融危机以来最高。其中，用于贸易、中小企业和能源的开支将增加27.5%至23.9万亿韩元，是财政支出中增速最快的部分。

明年韩国政府的财政收入预计仅增加1.2%，至482万亿韩元。因此，为了解决财政赤字，韩国企划财政部还将请求议会批准明年净发债60.2万亿韩元（现约合3600亿人民币），这将是创纪录的发债规模，在今年33.8万亿韩元的基础上接近翻倍。届时，韩国债务占GDP比重将上升2.7%至39.8%，低于欧盟设定的60%的警戒线。

此外，为了提振经济，韩国央行7月还宣布降息。7月18日，韩国央行宣布将基准利率下降25个基点至1.5%，这是韩国央行三年以来首次降息。市场预计，韩国央行年底还将降息一次，基准利率降至1.25%。

韩国是出口型经济体，对于国际贸易和企业资本支出非常敏感，出口占韩国GDP的一半左右。根据韩国贸易协会、国际货币基金组织联合发布的数据显示，2017年韩国对外贸易依存度高达68.8%，出口依存度近40%，在G20国家中排第三。

随着全球贸易进入逆风期，韩国经济成为“重灾区”，自去年12月至今年7月，韩国出口已经八连跌。7月，韩国出口同比减少11%，从出口项目来看，半导体减少28.1%、石化产品减少12.4%、石油制品减少10.5%。

今年一季度，韩国GDP增速环比下跌0.3%，创2008年全球金融危机以来最差表现；一季度实际国内总收入（GNI）环比减少0.6%。韩国央行将2019年GDP增速预期从2.5%降低至2.2%，将2019年CPI增幅预期降低至0.7%，4月预估为1.1%。

此外，日本对韩国的贸易限制举措，直接打击韩国的支柱产业——电子制造业，使韩国经济雪上加霜。8月28日，日本将韩国移除贸易白名单的决定正式生效。虽然并非全面禁止对韩国出口，但日本收紧对关键原材料出口的限制，受损的韩国产业将占到出口的近30%，进一步打击韩国已经十分羸弱的经济增长。

而且，韩国经济依赖的电子科技市场已经饱和，需求下降，产品创新难以推动增长，韩国电子产品和电子设备销量滑坡，进而引发机械和交通运输设备投资的下跌。一季度韩国设备投资下跌了10.8%。

今年，韩国经济即使要完成2.2%的增速目标，也需要二季度到四季度经济增速达到3.5%，这并非易事。