议世厅：中美贸易战要演变为货币战争了吗（组图）

特朗普8月1日在不提前知会北京的情况下宣布对华加税。（AP）

人民币汇率跌破7后，美国将中国列为汇率操纵国，这是否意味着中美贸易战将转为货币战？

中美谈判代表北京时间7月30日至31日在上海进行了第二轮贸易谈判，虽然中美双方都宣布将在9月进行新一轮谈判，但随后中美轮番上演的进击措施表明上海谈判成效并不显著。7月31日美国联邦储备委员会宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至2.00%至2.25%。8月1日美国总统特朗普（Donald Trump）在社交网络推特（Twitter）上宣布，将于9月1日开始对另外3,000亿美元的中国商品征收10%的关税。

而中国官方表示不满是意料之中的事，除此之外，北京时间8月5日离岸、在岸人民币汇率双双跌破7。特朗普8月5日在推特上说，这是汇率操纵行为，是严重的违规。美国财政部8月5日在其官方网站发表声明，宣布将中国列为汇率操纵国。北京时间8月6日凌晨中国商务部宣布暂停采购美国农产品。

中美这一连串的动作非同寻常。美联储降息是2008年来的第一次，上次人民币汇率跌破7是2008年5月，当时全世界正陷入金融危机。美国将中国列入汇率操纵国则是25年来的首次。

舆论认为中美已经从关税战迅速进入了货币战、金融战。

特朗普执着于农产品

回到此次中美僵局的根源，特朗普8月1日宣布对华加征关税时已经说得很清楚，他对谈判进程太慢感到失望，认为中国在拖延。同时，他还对中国未能兑现购买美国农产品等一系列承诺感到失望。

大阪习特会上中美领导人达成的共识：暂停加征关税，中国采购美国农产品，美国解禁华为。特朗普是对大阪习特会后中国未能尽快大量采购美国农产品失望。他的初衷并不是要打金融战，而是敦促中国采取行动。

特朗普宣布加征关税的同时并没有叫停上海谈判达成的9月进行第十三轮谈判的共识，中国商务部只是宣布暂停进口美国农产品并未说不再进口美国农产品，这就说明中美之间的较量是互相加码的示威，并非是谈崩之后进行金融战。中美的诉求都是希对方尽快采取行动。

至于美联储降息，是从去年以来市场就普遍猜测和预期的，这次降息是一次预防性降息，和中美上海谈判的关系并不大。这是美国第二季度经济数据公布之后，美联储采取的措施，只是在时间上和中美贸易谈判的关键节点有重合。

美国财政部对其贸易伙伴国操纵汇率的评估包括三项标准：对美国的贸易顺差超过200亿美元，经常项目盈余超过GDP的3%，以及一年内重复净购外币达到或超过GDP的2%。中国仅满足其中的第一个标准。因此美国将中国列入汇率操纵国一事带有强烈的政治目的。将中国列为汇率操控国后，特朗普政府可能会推出包括惩罚性关税在内的更多举措。本质上汇率操控国这一措施也是在继续威胁加征关税。

中美之间的谈判已经陷入了难解的僵局，大阪习特会达成的共识中涉及农产品和华为等具体事宜，已经暗示中美正在缩小交易目标。大的原则性的谈判不会是一次习特会也不会是一次上海谈判就可以完成的。在总统选举之前，特朗普希望拿出响当当的贸易战成绩，最重要的就是农产品贸易。特朗普最关心的也是这一项。

因此上海谈判后，特朗普宣布将对华加征关税是在下一次中美谈判来临前先祭出关税大棒，是为了敦促双方谈出来特朗普需要的农产品贸易成果。

中美目前的分歧是落实大阪习特会共识的分歧。（新华社）

中美分歧在落实大阪习特会共识的节奏上

中美贸易谈判目前的矛盾在笔者看来仍然是大阪习特会共识的落实问题，对美国来说是农产品，对中国来说是华为。

美国解禁华为需要一定的程序、时间和流程。7月23日，针对供货华为一事，美国商务部部长罗斯（Wilbur Ross）再次表示，特朗普政府将在在未来几周内处理，预计在未来几周内会有结果。

而中国采购美国农产品也需要时间和进一步谈判。中国采购美国农产品不是随随便便就大量采购的，如果要对美国农产品豁免征税，美国也应该相应豁免一部分中国产品的关税。

针对美国称中国没有采购美国农产品的实际行动，中国发改委秘书长丛亮8月5日称中方在采购美国农产品方面积极显示合作诚意，取得不少进展，但也存在美国产品缺乏竞争力等现实障碍。美国一些农产品在完税后不具备采购的商业可操作性。

也就是说中国未购买一些美国农产品是因为美国农产品价格在现行税率下过高。这表明中国互相采取关税取消或者豁免的谈判进展并不顺利，或者说还没有完成。北京不会单方面取消或者豁免美国的相关农产品关税，美国目前要求的中国的采购数量和额度超出了此前谈判达成的互相豁免的对等条件。是否需要进一步互相豁免关税仍然需要谈判。

此外，上海谈判之前，7月21日和7月28日中国官方媒体曾在采购美国农产品的报道中指出，“美方宣布对110项中国输美工业品豁免加征关税，并表示愿意推动美国企业为相关中国企业继续供货”。“中国有关部门表示，美方应该采取具体措施落实美方有关承诺”。这也从一个侧面暗示中美现阶段采取行动是互相的同步的，北京在看美国的行动，美国也未完全满足北京的要求。

因此，不是中国不愿意购买美国农产品，也不是美国不想立刻解禁华为，而是即便是具体事宜，中美之间的谈判也需要进一步的细化，中美都需要时间来满足对方的要求。特朗普突然宣布对华加税，是对目前的推进速度失去耐心，是希望加快谈判。

而中美在农产品采购和落实华为承诺方面的分歧不会是两次通话，一次上海谈判就能够完成的。8月中美将进行密集的低级别磋商，可能会解决这些问题。

中美即便不能达成历史性的协议，至少可以达成一个双方都满意的涉及诸多具体事宜的小协议。这是中期选举之前中美都希望做到的。因此，金融战、货币战争不是特朗普现阶段的初衷和目的。

中美贸易战将进入未知区域

但同时也不得不承认，到9月1日，中国对美国出口的5,500亿美元商品几乎都会被加征关税，中美之间的关税战将在9月1日迎来关键的节点。

考虑到中美此前打打停停几乎都是暂停未来的关税加征，照常执行此前加征的关税，未来中美之间的关税战可能是互相提高征税比例的问题。关于征税比例，美国方面在听证会中已经论证了合适的加征比例，如果进一步提高加征比例，美国自身也会受到损害。提升关税比例这一点的可操作空间实际上并不大。

这意味着中美贸易战至2019年9月将告一段落。关税战或将面临征无可征、打无可打的瓶颈。中美贸易战将进入前所未有的未知区域。当美国民主党人变得比特朗普还“特朗普”，特朗普会否为了选举对华祭出更加强硬的其他的措施亦未可知。